建始县公安局以制度建设打造清廉机关

荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员 曾勇 梁宇）4月16日，建始县公安局民警杨某在周一警务例会上作检讨，检讨内容为3月份侦办的一起行政案件被评为全局最差案件。这是该局落实案件评查制的一个缩影。

近年来，建始县公安局机关党委以制度固廉为抓手，以党建带队建，以队建促工作。将案件评查制、廉政积分制、钉钉打卡制作为制度固廉切入点，全面推动“清廉机关”建设工作高质量发展。

案件评查制“扎紧”严格规范执法笼子

建始县公安局努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义，促进法治化水平和执法公信力双提升。

强化最佳最差案件评选。针对办案民警执法质量不高的情况，制定案件评选管理办法。该局法制大队根据刑事、行政案件办理质量标准，每月评选出最佳行政、刑事案件各1起，最差刑事、行政案件各1起，在警务例会上将最佳、最差案件进行剖析，促进办案民警执法水平提高。

最差案件主办人做检讨。针对部分办案民警执法业务水平和办案能力提高不明显的问题，被法制大队每月评为最差案件的主办人，对评为最差案件在全局警务例会上作检讨，近两年来，共有48名民警在检讨中进行深刻剖析，以此倒逼办案民警规范执法办案。

最佳案件主办人话经验。被法制大队评为最佳案件主办人的民警，从规范接处警、笔录询（讯）问技巧、证据收集方法、办案程序等方面在全局夜学课堂上作经验交流发言。40余名精通办案业务又是最佳案件主办人的民警走上讲台进行授课，极大地鼓舞民警争当执法标兵、办案能手。

廉政积分制“激活”争先创优个体细胞

只有明方向、立规矩、正风气、强免疫，持续涵养求真务实、清正廉洁的新风正气，才能在新的赶考之路上答出好成绩。

强担当转作风。整治“享奢腐、庸懒散、推拖绕、生冷硬、拍唱秀”等作风顽疾，建始县公安局对民警实行精细精准积分制考核的管理模式，通过奖分和扣分，对民警的廉洁、素质和综合表现进行评价积分，推动民警转变工作作风。

加强廉政考核。建立负面清单，对受到党纪政务处分；对上级决策部署执行不力、监管责任不到位以及违反考勤纪律、执法不规范、被督察通报等情形在廉政积分中予以相应扣分。2023年以来，有66名民警在廉政积分中被扣除相应分值。通过考核及时掌握民警工作情况，了解民警思想动态，强化效能纪律，对思想抛锚的民警及时谈话提醒。

激发干事创业。消除“躺平式”“怨言式”现象，通过增加积分分值，鼓励年轻民警到偏远派出所工作，经验丰富的年长民警到社区工作，为敢干事、能干事、干成事的民警鼓劲加油，8名下沉社区的年长民警、到边远派出所工作的6名年轻民警在职级晋升、评先表模方面得到积分制倾斜并获得正向评价。警营中“学先进、当先进”“比学赶超”的良好氛围激活干事创业的一池春水。

钉钉打卡制“织密”防范廉洁风险篱笆

不留“暗门”、不开“天窗”，坚决防止“破窗效应”，着力锻造“四个铁一般”公安铁军。

一事一审，先申报后出差。针对公安机关出差执法办案人员多、差旅费开支大，存在虚报的廉政风险，建始县公安局制定《钉钉软件办公和队伍建设综合管理系统正式运行的实施办法》，出差人通过钉钉申报出差事由、目的地、天数、交通工具、同行人员的情况，报部门主要领导和分管局领导批准后即可出差，出差不能早于差旅审批，事后不能申报审批，促使民辅警不得擅自外出，养成出差申报审批的良好习惯。

外出签到，规范报销手续。为堵住虚报多报差旅费的廉政风险，利用钉钉办公软件外出签到功能，到达目的地后每日进行打卡签到，出差结束后，采用闭环方式将审批单与目的地签到信息作为附件报销差旅，如无外出工作地点打卡签到，差旅费用将不予报销，进一步规范财务管理，杜绝财务报销廉政风险。

据建始县公安局警务保障室统计，2023年运行钉钉打卡制以来，为全局节约差旅费、误餐费开支120余万元，为堵住廉洁风险、打造清廉机关建设上了一道“双保险”。

立“明规矩”，破“潜规则”，建始县公安局以制度建设为切入点，规范权利运行机制，加强廉洁风险防控，着力打造“政治生态好、用人导向正、干部作风实、发展环境优”的清廉机关。