恩施市人民法院“执破融合”一体改革助力法治化营商环境优化升级

荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员侯若曦、薛钰晖）近日，恩施市人民法院在对申请执行人与被执行人玛雅森林恩施州装配式建筑材料公司（简称“玛雅森林”）合同纠纷一案进行执行立案时，通过系统查询认定玛雅森林符合破产审查条件，当即将案件移交执破融合团队，经执行法官统计评查，认为该公司已资不抵债，遂会同破产案件审判团队法官合议，决定将该案移交恩施州中级人民法院进行审核。

经恩施州中级人民法院审核，认为玛雅森林系列执行案件符合破产要求，依法进入破产审判程序，这是恩施市法院探索“执破融合”改革以来办理的首例“执转破”案件。

近年来，“执行不能”案件数量居高不下、债务清理模式单一、市场主体挽救功能薄弱，一直是困扰法院涉企案件执行工作的难题。恩施市人法院从债权平等原则出发，探索打造“执破一体”涉企债务集中清理新模式。

今年4月，为实现执行程序与破产程序的双向融合与效能叠加，恩施市法院设立执破融合一体化事务中心，通过在执行中导入破产程序，打破破产审判部门与执行部门在机构设置、职能分工上的壁垒和障碍，推动破产与执行程序深度融合，形成资源聚合、便捷高效的破产案件办理新模式。

执破融合一体化事务中心依托破产案件信息化管理平台，通过大数据筛查精准识别危困企业，由专业的执破融合团队会商审查危困企业状况，细化破产、重整方案，靶向救治涉执危困企业，实现对危困企业“当破则破、应救尽救”。

据悉，自今年4月以来，恩施市法院执行局经慎重研究，在与申请执行人商议后，对“玛雅森林”公司等4家被执行企业启动“执转破”程序，债权申报总额达2亿余元。

“通过发挥‘执破融合’的制度优势，既能更好地实现对市场主体的‘挽救’和‘出清’，也能使长期执行不能的涉企旧案得以清结销案，既公平公正地保障了债权人的合法利益，又有效地维护了市场秩序，实现双赢。”恩施市法院执行局局长黄功凤介绍说。

据了解，目前恩施市法院执行与破产职能深度融合、破产府院协调联动机制运行，企业破产信息化平台建设，破产管理人制度规范化运行，“执破一体”改革系列创新创优举措正在紧锣密鼓推进中。恩施市法院将继续坚持“执破”结合理念，实现从单向“执转破”向双向“执破互促”的提档升级，在助力破产企业“破产不停产”上下硬功夫，为优化法治营商环境，激发恩施市高质量发展能动贡献司法智慧和力量。