【“一示范四先行”作品征集㊲】建言：全力推进江夏机关事务高质量发展

新的曙光正在跃升，新的历史正待书写。迈上新征程，走进新时代，我们以初心为底色，以奋斗为基石，以脚步为标尺，聚焦“两个更好服务”，全力保障机关高效有序运转，努力推动机关事务工作高质量发展迈上新台阶，着眼江夏“一示范四先行”奋斗目标，不断助力“中部示范、千亿倍增”宏图稳步推进。

下好一盘棋，提高认识站位。集中统一是国家治理的重要原则，是机关事务工作必须始终坚持的方向。站在新的历史起点上，在全区经济社会发展大格局中，机关事务事业面临诸多新形势、新任务、新要求，秉持“坚持勤俭办一切事业”“政府机关带头过紧日子”理念，需要对集中统一管理进行再认识、再研究、再定位。

树立“一个理念”，坚持服务为先、保障大局。无论什么时候，都要围绕“服务”做文章，“服务无止境，保障全天候”，这与机关事务政治性、保障性等本质属性一脉相承。于机关事务工作而言，就是要围绕六届区委统一部署安排，以更精细、更精准、更精致的服务。通过细致、周到、高效的公务接待，以及优美、整洁、有序的机关大院环境，聚力营造更优良的营商“软环境”，助力江夏区域经济社会发展。

探索“两种模式”，坚持立足根本、保障运行。从“集中”和“统一”初始含义看，两者并非同义或共生关系。据《辞海》解释，“统一”包含“将零散、分离的事物统合为一体”“成为一致的、没有差别的”两重含义，而“集中”则意为“集合、汇聚在一起（处）”，所以“集中”与“统一”的含义应该兼而有之。从江夏实际情况来看，“统一管理”“集中管理”两种模式将长期共存，“统一”“集中”的内涵和外延都有所拓展。首先，要集中抓好机关办公区综合治理，促进本职工作的尽善尽美。另一方面，就是要抓好国有固定资产（办公用房、公共机构节能、“公务仓”等等）上级赋予工作的统一管理处置。

完善“三种方式”，坚持多措并举、有效供给。要适时跳出狭隘的机关事务工作概念，放眼广阔的工作范畴，不断调整理念，灵活运用劳务派遣、委托管理、合同外包等方式，不断深化机关后勤服务社会化改革。加快推动机关事务后勤服务专业化、社会化、市场化运作，以实现服务保障优质、安全、高效。坚持市场手段与行政手段相结合、经济效益与社会效益并重的原则，综合各方面因素，科学设置准入门槛，引入实力雄厚的餐饮单位，不断提高机关餐饮的品质与安全，实现高效、廉洁的餐饮保障目标。

突出两重点，强化发展底盘。凸显标准化。机关事务工作应当围绕改革任务，聚焦保障职能，加快标准化建设，统筹规划、协调推进、分类施策，以期形成“工作有标准、标准可执行、执行必监督、监督能问责”的良好态势，促进事业健康长远发展。加强与省市局沟通联络，结合江夏实际，适时编制餐饮、会议、接待、物业等服务方面行业标准，从制度、流程、机制等各方面严格标准，争取出台地方标准案例，以提高保障和服务管理水平。深耕信息化。着眼全国实现机关事务“纵向一张网、横向一平台、全国一朵云”的总体目标设定，不断深化信息化工作，延展“互联网+机关事务”工作路径，信息赋能，逐步驶入机关事务高质量发展快车道。近年来，也做了很多有益尝试。下步，可以公务接待、办公用房、集中办公区公共机构节能等业务领域为重点，采取耦合、融合等方式方法，将现有的“江夏事务”、能耗智能化管理系统、资产管理系统、数字化监控系统、车辆管理系统等数据进行整合归集，激发信息化管理潜能和效益。

发力三维度，凸显资产管理。当前和今后一个时期，要提升房产资产管理质效，在厉行勤俭节约、反对铺张浪费和践行“两个更好服务”上作表率。首先，要建好制度抓管理，结合办公用房“五统一”管理要求，研究制定《江夏区党政机关办公用房管理办法》，厘清机关事务主管部门、财政、住建、使用单位职责义务，健全涵盖资产配置、使用、维护、处置等闭环流程，真正做到以管理促规范。第二，要加快权属统一登记工作，摸清底数抓好权属管理，推进盘活处置利用，建立健全办公用房资产台账，夯实管理基础，切实发挥资产保障作用，做到以管理提效能。第三，要规范流程抓调剂使用，陆续制定办公用房租用、维修管理办法，让全区房产资源动起来、用起来、活起来，保证国有固定房产保值增值，做到以管理增效益。

路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。思想走在行动之前，就像闪电走在雷鸣之前。更好地服务党和政府中心工作、更好地服务治理体系和治理能力现代化，是机关事务部门始终坚定的目标追求，体现着机关事务工作者的朴素情怀。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：徐勇（江夏区机关事务服务中心 办公室主任）

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