咸宁市联防联控“防溺水”，守牢暑期“安全线”

荆楚网（湖北日报网）讯（记者 黄铮 通讯员 李连忠 袁兵 张曼）暑期是防溺水的关键期。 7月29日，咸宁市召开新闻发布会介绍暑期防溺水工作开展情况。

新闻发布会现场。黄铮 摄

织密织牢防溺水安全防护网

咸宁市应急管理局党委委员、政治部主任漆晓乐介绍，为织密织牢未成年人防溺水安全防护网，咸宁市夯实“政府主导、部门协作、镇村为主、家校联动、联防联控、群防群治”的工作要求，部门联动、社会参与的联防联控机制逐步形成，各市领导均带队开展检查督导。

70个乡镇（街道）全部建立了重点水域“四位一体”包保责任体系和巡查制度。摸排了283处危险水域，形成了《咸宁市危险水域排查表》《咸宁市危险水域分布图》。

对沿河重点水域和危险路段，严格落实“四个一”（一个警示牌、一个救生圈、一根救生绳、一根救生杆）保障要求，增设隔离带、防护栏等1800余块（处）。安装防溺水智能监控设备2268个，接入“雪亮工程”视频监控平台。

咸宁市应急管理局党委委员、政治部主任漆晓乐出席发布会。黄铮 摄

漆晓乐表示，6月中旬和7月中旬，分别组织市应急管理局、市教育局干部职工，采取“四不两直”方式，开展2轮明查暗访，共检查乡镇47个、村（社区）242个、风险水域201处、学校14个，发现问题隐患202个，目前已全部完成整改。

后期，将按至少每半个月一次的要求，持续深入各地开展暗查暗访和“回头看”，确保问题真发现、隐患真整改。

“下一步，我们将继续建立健全未成年人暑期防溺水安全管理长效工作机制，以高度的责任感、紧迫感、使命感推动防溺水各项措施有效落实，切实保障全市未成年人生命安全。”漆晓乐说道。

46个社会游泳场所定时免费

“全市教育系统迅速召开防溺水专题会，全力部署暑期防溺水工作。以‘水花行动’为抓手，积极开展‘学生平安夏季百日倒计时活动’。”咸宁市教育局党组成员、副局长汪新虎说道。

汪新虎表示，该市教育系统严格落实了“1530”（每天放学前1分钟、每周放假前5分钟、节假日放假前半小时）安全教育提醒机制。开展暑期“万师访万家”活动，耐心细致地对学生及其家长进行防溺水安全知识宣传。重点关注农村的留守儿童及高三、初三毕业生群体。

咸宁市教育局党组成员、副局长汪新虎出席发布会。黄铮 摄

同时，全面掌握了每一个学生的假期安排及监护情况。督促各中小学校全面梳理长期请假、休学、厌学、逃学等学生情况，“不漏一人”建立台账，“一生一策”制定方案，依规办理手续， 及时劝返复学，谨防出现“失管、脱管”。

汪新虎介绍，暑期组建工作专班联合应急管理部门常态化开展防溺水督查检查，重点查宣传教育责任不落实、管理措施不到位、重点水域漏管失管等问题。联合村（社区）对辖区内江、河、沟、渠、塘、水库等水域开展“拉网式”排查登记，并对沿河重点水域和危险路段，严格落实“四个一”建设。

此外，该市还尽力为学生提供便利、规范的亲水环境。督促学校做好暑期室内游泳池和橡皮拆装式游泳池的开放管理工作，确保每天开放3小时以上，每天至少安排1名行政人员和2名教师监管维护。协调10个校内恒温游泳池，提供公益游泳服务和游泳技能培训。暑假期间在校内安装43个拆装式游泳池提供给未成年人游泳。协调46个社会游泳场所定时免费对学生开放。

今年溺水事故与警情显著减少

“在各方共同努力下，我市今年溺水事故和警情同比以往明显减少。”新闻发布会上，咸宁市公安局治安支队支队长张伟龙，向大家介绍了今年以来全市公安机关在防溺水工作方面采取的措施和取得的成效。

张伟龙表示，今年以来，共计摸排重点水域61处，整改涉水隐患39处，联合相关部门在危险水域制作安装警示牌1000余块，投放溺水救援杆800余根，加固安全防护栏6处，增强水域安全防护能力。

咸宁市公安局治安支队支队长张伟龙出席发布会。黄铮 摄

结合“平安咸宁全域提升”“千名警察进社区”等活动，常态化开展形式多样的防溺水专题宣传，组织各类宣传200余场次。为每辆警车配齐救生衣、救生圈、救生绳等救援装备，组织开展水上救援专项训练，抽调警力组建公安防溺水应急救援队伍。

此外，针对近几年来接报的溺水警情开展复盘回溯，分析规律特点、评估重点部位和多发时段，将重点危险水域纳入常规巡逻线路，增加巡逻频次，确保及时发现和处置溺水风险。

今年以来，劝阻各类涉水危险行为17起，围绕临水涉险公共区域开展巡逻800余人次，劝离野泳以及涉水人群1000余人次。

“防溺水工作需长期坚持。在此我们呼吁广大市民朋友，要时刻保持警醒，不要到危险水域游泳或嬉戏。家长要切实履行好监护责任，教育好自己的孩子远离危险水域，勿擅自下水。”张伟龙呼吁道。

“河湖长制”与防溺水相结合

“在5月底6月初的防汛检查中，我们就将防溺水工作纳入防汛检查重要内容，对区域范围内大中小型水库、水闸、泵站、渠道、橡胶坝等管理单位和重点危险水域进行拉网式排查，并对乡镇、水利工程管理单位落实未成年人防溺水工作进行督查。”咸宁市水利和湖泊局党组成员程参平说道。

程参平介绍，组织各县市区水利部门开展未成年人防溺水工作专项行动，将防汛查险、“河湖长制”与防溺水结合起来，构建了隐患排查治理及危险源监控长效机制。

咸宁市水利和湖泊局党组成员程参平。黄铮 摄

要求全市645名乡级河湖长、928名村级河湖长、144名河湖警长、1625名巡查员、3604名保洁员将防溺水纳入河湖长巡河的重要内容，充分发挥河湖管护网格员、保洁员、监督员作用。

目前，全市22座大中型水库负责人、529座小型水库专管员均落实了防溺水工作责任。

据初步统计全市水源地、水管单位、危险水域，根据需要共增设安全警示牌、安全隔离带、防护栏等600余块（处）。全市各类防汛责任人、河湖库长加大对危险水域的值守巡查力度，对到危险水域游泳的人员特别是未成年人及时劝阻。目前共劝阻36人次。

自7月7日起，该局与应急、公安、城管、咸安区水利局等单位，加强对咸宁城区淦河月亮湾河段的值守巡查工作，每日上午7:00-9:00、中午12:30-14:30、下午17:00-20:00，分别安排志愿者在月亮湾河段开展值守。发现游泳、垂钓、洗衣、嬉水等危险行为立即劝离，消除安全隐患。

检查水产养殖基地80余家

多年以来，咸宁市农业农村局将防溺水纳入安全生产工作范围，并作为推进全面乡村振兴、守护家庭幸福、促进农村稳定的一项重要工作。

咸宁市农业农村局副局长王光莉介绍，该局通过多种渠道向全市农村家庭推送预防溺水知识短信。安排专人查看修复坝塘、鱼塘等水产养殖场所的安全警示牌，提醒未成年人谨慎下水。邀请渔民和执法人员一起观看“安全生产楚天行”、“企业安全直播课”等警示教育宣传片。

咸宁市农业农村局副局长王光莉。黄铮 摄

制定《关于开展渔业安全大排查、大演练、大宣传活动的方案》，出台《渔业水上安全“十不准”》，安排部署涉渔安全生产各项工作，提高安全生产意识。

要求各地农业农村部门、执法大队、水产推广中心专班人员深入高标准农田涉水区域、塘边指导养殖场、合作社做好安全防范和隐患摸排。

截至目前，发布短信温馨提示12万条，发放《渔业安全生产宣传单页》等宣传资料万余份。市县两级专班人员进行渔业安全、暑期防溺水检查排查200余次，检查水产养殖基地80余家，检查渔业船舶200余艘。