营商环境看孝南丨唤醒农村沉睡资产，构建城乡统一建设用地市场

规划审批、确权登记、勘测定界、地价评估、入市方案编制……自2023年3月，孝南区入选全省13个深化农村集体经营性建设用地入市试点地区以来，各相关责任部门认真研究，落实政策要求，将一块块“沉睡”的集体土地唤醒，构建起城乡统一建设用地市场。

截至到2024年7月底，孝南共完成农村集体经营性建设用地入市交易15宗，面积83.75亩，交易金额1556.01万元。其中，留存农村集体经济组织635万元，已入市土地累计带动产业投资规模1亿元，累计提供就业岗位150个，累计增加工资性收入600万元。

据了解，孝南在村集体经济组织提交入市申请和《入市决议》时，就一次性召集相关部门完成区直部门入市核对工作；针对全区存量建设用地进行逐村摸排，查清了入市家底，并对拟入市地块建立全区通用的集体经营性建设用地成果数据库，纳入国土空间规划“一张图”管理，录入土地市场动态监测与监管系统。

同时，建章立制，编制印发管理办法等文件，探索并调整入市路径，孝南逐步走出一条“土地增效、农民增收、集体壮大和产业升级相辅相成”的农村集体经营性建设用地入市改革试点之路。

通过此次试点改革，孝南发展了农村要素市场，向农民集体“还权赋能”，拓宽农民收入渠道，保障农民财产权益。同时，也解决了市场主体用地难题，增强市场主体入市拿地发展产业的信心。以三汊镇幸福村蓝莓园产业为例，本次三汊镇幸福村经济合作社共出让2宗集体经营性建设用地，商业用地解决了旅游观光服务用地需求，仓储用地解决鲜果存储、保鲜用地需求，解决了产业发展的用地难题，为产业园提质改造提供用地保障。

此外，该试点入市还有效盘活农村闲置低效的建设用地资源，提高土地利用效率，突破制约地区经济发展的土地瓶颈，为产业发展和城镇化的新空间。

策划：左砚文、黄桂红、刘刚

记者：杨卓玉

通讯员：肖文丹、左军

出品：中共孝南区委宣传部、荆楚网（湖北日报网）、孝南区营商办、孝南区融媒体中心