【“一示范四先行”作品征集96】江夏北部轨道交通2035规划设想

江夏区位于武汉市南部，有“楚天首县”之称。近年来，受“五区战略”政策利好和主城区人口、产业外溢叠加影响，江夏北部人口密度迅速加大、产业规模聚集，公路交通拥堵成为常态，对经济发展和市民出行影响很大。虽然先后开通了地铁7、8号线，仍不能适应城乡快速发展，亟待优化加强轨道交通建设。

江夏北部经济地理特征决定市民出行首选轨道交通。

江夏北部为纸坊街与江夏区经济开发区（开发区辖藏龙岛、庙山、大桥、金港四个产业园），产业、人口规模占全区70%以上，第二、三产业比重大，且与东部的东湖新技术开发区、北部的洪山区距离较近，联系密切，人流车流密集。但由于汤逊湖分隔，仅有大桥产业园的文化大道、武昌大道，庙山产业园的江夏大道、藏龙岛的金龙大道四条主要道路与邻区相通，每天上下班高峰期交通堵塞十分严重，市民反映强烈。

轨道交通经济拉动作用十分明显。武汉地铁7、8号线开通后，极大缓解了纸坊街与大桥产园干道沿线交通压力，特别是文化大道两侧、黄家湖区域产业区位优势、居住生活条件得到迅速发展。但与之相比，由于基本与江夏大道并行的武汉地铁9号线迟迟未纳入建设规划，近20年内仍停留在总规划图纸上；武汉地铁2号线也是擦边掠过藏龙岛地区（区域仅设有藏龙东街1站），产业发展和居民生活与大桥区域相比已明显落后。

江夏作为新城区，毗邻东湖新技术开发区、洪山区两个经济重镇、产业大区，大量人口工作、生活需要每天跨区来回奔波。随着大量单位入驻、市民购房生活、汽车进入家庭，物流出行交通压力近年来成倍增加。受汤逊湖制约，江夏大道、金龙大道作为面向东湖新技术开发区的两条出境干道，已成为全市有名的“肠梗阻”堵路王者。与大桥区域相比，庙山、藏龙岛区域出行压力最大，但道路建设、通行却最为受限，几近饱和。轨道交通以大运量、高效率、绿色环保、出行便捷等优势，是彻底解决以上区域出行难的最优答案。2035年是我国伟大复兴第二阶段收官年，距今恰好十年“黄金发展期”。粗略估计，如果在江夏大道、金龙大道建设投用轨道交通，行车数量有望减少50%以上，将极大缓解通勤交通压力，并促进北部产业带臻于成熟，为实现江夏“中部示范、千亿倍增”目标奠定坚实的发展基础。

9号线的“久耗”与资源整合规划改造思路。

武汉地铁路9号线规划由青山区红钢城至江夏区五里界，全长20.2公里，设站13座，跨越青山、洪山、东新和江夏等四区。江夏区域全境穿过庙山产业园至南部终点五里界，对庙山地区交通意义十分重大。但由于跨越多区、线路高校众多、居民区密集、东湖需建隧道等多种原因，产生资金投入难协调、施工难度大、环保压力大、沿线开发潜力小等不利因素，加之并行江夏大道的武汉至咸宁城际铁路影响，以致频繁错过一至四期地铁建设规划，成为规划最早、建设最迟、市民反映最强烈的地铁线路，人们谐称“久耗线”。特别是在当前国内外经济乏力、国家大力控制城市地铁规划建设大背景下，即使有望纳入武汉五期地铁建设规划，但考虑以上不利因素，仍是阻力重重，前景堪忧。

天无绝人之路，江夏仍是风水宝地。仔细查阅地图，可以惊喜发现区内隐藏着一宝藏资源，那就是大部分线路与江夏大道并行的武咸城铁。武咸城铁开通以来因车次稀、乘客少被讽为“天天运空气、运椅子”，是极为失败的城建投资。如果能很好地利用将其改造为城市轨道交通，将能以最短时间改善纸坊、庙山居民出行，极大消除江夏大道交通压力。主要方法有：一是武咸城铁北部终点站设在青龙山地铁小镇（两者紧密相邻，非常方便），与地铁7号线并接换乘。好处是咸宁方向来客能很方便乘地铁进城；同时由于乘客量不大，对江夏居民影响很小，反对意见几乎可以忽略，是双赢之举。二是从纸坊站开通向武汉东站城际地铁，高峰期加大发班密度公交化运行，加上汤逊湖站与轻轨交互换乘，可实现与东湖新技术开发区无缝对接。三是不等不靠，江夏区自主超前建设庙山站至五里界站的地铁线（以高架为主），与纸坊线形成“Y”字形，既有利于第一时间解决庙山南部出行问题，也为未来的9号线施工减少工期。主要好处有五点：一是很好整合利用了现有线路资源，只需改造青龙山地铁小镇站实现城铁与地铁乘客换乘；二是解决问题彻底，且施工量极少，如果各方协作推进、技术问题解决顺利的话，两年内便可投入运营；三是经费投入极低，换乘站建设以及线路、服务改造，粗估投入可控制在1至2亿元内，相对新建费用投入极低（需专业机构设计论证）；四是极大减少出行通勤时间，无论从纸坊还是五里界，乘车到武汉东站，时间可控制在40分钟左右；五是极大减少江夏大道等干线道路交通压力和市民驾车费用、排气污染。粗略估计江夏大道高峰期车辆可减少50%以上，拥堵问题将得到缓解。

当然，由于武咸城铁与武汉地铁分属不同单位，协作有一定难度，但在双赢、多赢利好引导下，只要市、区两级积极协调，没有解决不了的问题。江夏区也可以考虑租借线路的做法整合线路资源，对多年亏损经营的线路产权单位是很有吸引力的，无理由拒绝。

从江夏北部区域发展展望未来轨道交通网络规划设想。

江夏北部是江夏经济重心、发展重点、首要之地，近年来产业聚集、人口猛增，第二、三产业发展迅速。在现有道路规划建设日趋完善的情况下，超前整体规划轨道交通，对江夏未来发展，特别是“一示范四先行”具有极其重要的意义。主要设想有三点：

预研先行、超前规划建设。江夏区距离主城区最近，毗邻世界级的光谷（东湖新技术开发区），城乡建设一直走在新城区前列。以轨道交通为例，地铁线路最多、规划建设通车最早，在产业发展、人口聚集方面已占有先天优势。虽然轨道交通由市政府统一规划，但新城区重要性远逊于主城区，因此江夏区应不等不靠，在争取纳入全市统一规划基础上，主动加强域内轨道交通预研，条件成熟情况下可自行投入，先建先用，逐步跨区接驳入网。换个角度思考，如果江夏走在前面，市级肯定会优先规划投资，早见成效。因此意义更加重大。

尽快规划建设藏龙岛至金口轨道交通（地铁）。金龙大道横贯江夏北部东西向，连贯经济开发区和纸坊街，重要性日渐突出，轨道交通建成对沿线发展拉动作用十分明显。虽然市政府对金口至藏龙岛方向已规划地铁线路，但从编号和热度就可以看出这个饼既大且远，实在等不起。除金龙大道外，还应兼顾郑店大健康产业园（107国道沿线）发展，可考虑藏龙岛至纸坊为单线，纸坊至金口采用复线，即纸坊——郑店——金口（A线）和纸坊——纸坊——金港——金口（B线）。该区域除郑店引入大健康产业园、金港汽车产业园外，尚未大规模开发，轨道交通的超前规划建设，无疑极大促进土地升值及产业人口聚集。同时建议采取高架轨道形式，降低建设经费投入。

远期规划纸坊至山坡轨道交通强化北部辐射带动作用。当前江夏区为平衡南北发展，重点发展打造以山坡街道为中心的南部产业集群和人口大镇；同时还应远瞻山坡机场作为未来武汉第二机场可选方案、承接武汉南部铁路物流枢纽等可能性，乐观估计到2035年山坡将建成产业规模近百亿、人口30万左右的南部重镇。山坡至纸坊之间可规划建设地面轻轨，实现至纸坊半小时，中心城区一小时候交通通勤能力，对于推动江夏南部经济发展具有极强的推动作用。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：奚学东（江夏区应急管理局副局长）

责编：杨虹磊