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荆州市公安县乡村里的新“管家”

发布时间:2024年09月14日11:29 来源: 公安新闻网

近年来,荆州市公安县在破解“谁来种田”难题中,创新推出了“三块田”模式,并入选全国基层改革典型案例。公安县以此为契机,进一步深化基层治理改革,在6月底推广“组长组聘、一组一辅、组产村管”三项改革。如今,村里的新“管家”,正逐步成为推动基层治理体系和治理能力现代化的有力抓手。公安县融媒体中心推出系列报道《学习贯彻党的二十届三中全会精神 公安新故事》,今天推出第四期《乡村里的新“管家”》。

组长也有新作为

从七月起,公安县遭遇了持续干旱,村民小组长的主要工作,也从防汛转为抗旱。今年35岁的陈厚兵是狮子口镇双剅村六组组长。他每天除了上门宣传秸秆禁烧,就是到田间地头,看一下哪户村民的田里缺水。

陈厚兵:“发现问题,能够第一时间帮他们把事情处理好,自己也是很有成就感的,这对于处理村里后续的工作肯定是有帮助的。”

据了解,陈厚兵是一名党员,曾经当过兵,干起事来有股不服输的劲头。7月11日,由于连续抽水,组级的泵站因为电压低,导致跳闸。当时正值水稻抽穗灌浆期,缺水会直接导致田里的水稻减产。村民向他反映情况后,他立即联系了供电所水电工。当天晚上就把抽水的问题解决,村民别提有多高兴。

双剅村是狮子口镇偏远村之一,由原先的长河村、双剅村合并而成,有19个自然小组。双剅村按照村民居住状况、历史习惯,部分村进行合并后,19个小组减少为9个小组。同时,解聘3名70多岁的组长,新聘任3名,取消村干部兼任组长。通过改革,组长党员比例提升17.7%,平均年龄降为52岁,高中及以上学历增加3人。

这两天,闸口镇红安寺村6组组长高继权,正在挨家挨户宣传秸秆禁烧、农村合作医疗、电动自行车保险续保等相关政策。得知村民徐荣华的电动自行车保险快到期了,高继权提醒他及时购买保险。

高继权:“现在既要服务组级发展,又要上门宣传政策,虽然忙一点累一点,但为村级发展是值得的。”

闸口镇是公安县“三项改革”的试点镇之一。该镇运用“共同缔造”理念,采取“群众推、本人荐、支部考、村民选”四步工作法,通过小组会议无记名投票,选出“有民意、有情怀、有担当”的组级事务管理者。闸口镇12个行政村,共选出209名村民小组长,新聘任组长41人。

据悉,公安县在党建引领基层治理工作中,按照“政治可靠、办事公道、热心公益、村民信赖、身体健康”标准,在全县范围内选配了3108名村民小组长,赋予了宣传解释政策、服务组级事务、防范安全隐患、管理组级“三资”四项基本岗位职责。

组辅也是好帮手

公安县在“三项改革”中,对村民小组长提出了更高要求,在过去“一村一辅警”的基础上进一步延伸,让小组长兼任组辅(治调委员)。

8月11日,夹竹园镇2组组长杨华准备到田间去抽水时,看到有两人悄悄地拿着铁锹,在一户村民院墙墙脚挖着东西,与此同时,被挖墙脚的村民屋里也出来一个人。

杨华:“我看见他们(王氏兄弟和毛奶奶)站在这里争执 ,就到现场看了一下,两兄弟把别人墙脚挖了五六十公分深,当时我就制止了。后来通知了村干部,通过多方劝说才化解了矛盾,及时用土夯实了受损的墙脚。”

据了解,夹竹园镇在做好“一组一辅”基础上,健全“小三级联调”机制,充分发挥“组辅”人熟、地熟、事熟的优势,着力开展矛盾纠纷排查化解,形成了基层社会治理良性善治。

章庄铺镇同心村地处丘陵地带,农业生产需要从附近的牛浪湖取水。这几天天气炎热,村里的117处堰塘,便成了橘农给柑橘树“解渴”的源泉。在同心村8组一口由村里组织开挖的堰塘边,住在附近的一位村民认为是自家的,不允许其他村民取水。其他村民向村民小组长刘泽明反映后,刘泽明立即上门做工作。

刘泽明:“这口堰塘是村集体资产,不是私人财产,况且这水深还有2米多,完全可以给附近村民去抗旱。经过做工作,他也理解了。”

章庄铺镇同心村是该镇“六无”村居示范点。同心村小组长们与村“两委”一道,通过五和民情室调解矛盾,将议事会开在群众家门口,共排查化解矛盾17起。做到了小事不出村、大事不出镇,矛盾不上交。

有了任务冲锋在前,出现矛盾才能及时化解。据了解,公安县坚持和发展新时代“枫桥经验”,强调“将矛盾纠纷化解在基层,将和谐稳定创建在基层”,对组长在身份上强化、经济上奖励、责任上赋能,建立健全组辅+村辅+专辅“三辅”协调工作机制。即由村民小组长兼任组级辅警,村治调主任兼任村级辅警,派出所辅警为专职辅警,进一步明确“三辅”职责边界,实行扁平化管理,真正做实组辅、做强村辅,做精专辅。严格落实派出所民警包片联村,专职辅警联组,一村一法律顾问的“三辅两联动”工作机制。

组产就是“金银山”

组级层面的资金、资产、资源“三资”管理,确保了农村集体资产保值增值。狮子口镇龙船嘴村地处公安县西南,曾是全县偏远、落后村之一。自开展“组产村管”以来,该村成功将450亩低效村组机动地,整改为良田。发包价格,由过去的100元一亩,提高到现在的1000元一亩。仅此一项,就为村集体增收45万元。

“去年包的230亩田,赚了25万块钱。今年‘三项’改革,我又包一个70亩,今年效益比去年肯定要好些。今年虾子面积增加了,可以卖将近30万,收入还是蛮可观的。”村民洪秀斌就是通过“三资”平台,从村里的450亩机动地中,承包了70亩。

为了方便“小田变大田”,狮子口镇在“三项改革”工作中,将17个村、290个村民小组,合并后减少到250个。充分利用好组级的资金、资产和资源。把组级“三资”进行全面摸底,登记造册。积极引进市场主体,不断推进农业现代化,发展新质生产力。

“组产村管、组账村管、村管组用”是“组产村管”的管理原则。按照摸清“家底”、盘活“资产”、壮大“家业”的思路。村组之间充分挖掘资源,集体经济收入大幅提升,一幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕和美新画卷,正在公安县徐徐展开。

(来源:公安新闻网 记者:杨俊 周鹏)

【责任编辑:左砚文】

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