鹤峰：畜禽养殖达标不？“坝坝儿”听证会议一议

荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员 陈晴晴）“谢谢你们呐，环境干净了，产业也发展起来了，羊都肯吃些咯！”9月19日，鹤峰县一场听证会后，某肉羊养殖场老板紧紧握住检察官的手，由衷感谢道。

位于鹤峰县走马镇的这家肉羊养殖场，现肉羊存栏90只，肉牛存栏12头。经鹤峰县检察院检察官走访发现，该养殖场在从事畜禽养殖活动中，未规范建设并利用养殖废弃物处理设施，未及时对畜禽粪便、污水等进行收集、贮存、清运，养殖粪污未经处理露天直排，导致现场臭气熏天、污物显目，对周边大气、水、土壤等产生不良影响。

对该线索立案后，该院立即向职能部门发出检察建议，建议其发挥专业职能优势，兼顾农业经济发展与生态环境保护，指导案涉养殖场完善养殖废弃物处理设施，督导养殖户规范养殖，并对辖区畜禽养殖场养殖粪污直排开展全面排查，对畜禽养殖场粪污综合利用开展行业指导。相关职能部门收到检察建议后高度重视，立即制定该养殖场畜禽粪污改造升级项目实施方案，并指导、督促该企业设计存栏数，完成配套畜禽粪污处理设施设备建设，通过种养循环的模式实现粪污资源化利用，推动种植业结构调整和养殖业转型升级，企业增产增收；同时，对辖区畜禽养殖场养殖粪污直排开展了全面排查及环保宣传，摸排养殖行业市场主体19000余户，发现并整改问题15个，关停1家。

为深化检务公开，更加客观、全面地查验、评估环境污染整改情况，9月19日，鹤峰县检察院在案涉养殖场公益受损现场组织召开听证会，该院党组成员、副检察长胡婕主持会议，邀请恩施州人大代表、民营企业家代表、法律工作者、人民监督员、益心为公志愿者作为听证员参加听证，被监督行政机关、涉案企业代表、环评专家出席听证会，实地研判整改效果。

“近年来，畜禽养殖业迅速发展，在增加群众收入的同时也带来一些环境污染问题。”听证会上，承办检察官详细介绍了案件背景、环境受损事实、行政机关法定职责、检察建议制发和督促整改落实情况，出示了现场照片、现场检查笔录等相关证据，并提出了处理依据、拟处理意见和听证事项。

“规模以下畜禽养殖污染防治工作，涉及多个行政机关 职能交叉情况，部门之间需加强协作配合，感谢检察院给我们提供一次面对面解决问题的平台。”职能部门结合自身行政职能以及履职情况进行阐述，结合现场就该养殖场畜禽粪污改造升级项目进行详细说明，并表示将根据部门职能协同履行监督管理职责，强化行业治理，长效解决民计民生与环境治理之间的问题。

“畜禽污染整治效果明显，建议建立养殖废弃物处理记录台账，强化监督管理。”环评专家解答了听证员提出的专业问题，并从养殖场废弃物排放和资源化利用等方面发表了专业意见建议，认为该企业的环评已符合相关要求。

“刚开始我确实不理解，也很抗拒修建粪污处理设施，认为费工又费力，在你们的帮助指导下，种植和养殖都发展起来了，我真心感谢你们。”企业负责人从刚开始的抗拒抵触到笑着感谢，表示通过本次听证会，切实感受到检察机关保护环境和护航企业的决心，感谢政府对企业的扶持和指导，企业环保意识大大提升，坚定了绿色发展的理念和信心，今后保证规范经营。

“养殖场发生了很大变化，通过检察监督和行政履职，既避免了生态环境继续遭受破坏，又助推养殖污染企业绿色，实现了良好的办案效果。”听证员在了解全部案情、听取各方意见后，经分析评议，一致认为职能部门履职充分，企业整改到位，实现了生态环境和民营经济相互促进发展的双赢局面，同意检察机关对本案终结审查的处理意见。

听证会后，该院根据已经查明的案件事实、证据，综合专家论证意见及听证员评议意见，决定对本案终结审查，并向职能部门公开宣读并现场送达《终结案件决定书》,职能部门表示将认真听取听证评议意见，依法充分履职尽责，形成畜禽污染防治长效协作机制，开展联合执法，加强宣传培训，护航民营经济高质量发展。

该院相关负责人表示，将结合“检察护企”“检护民生”“助力流域综合治理”三个专项工作，持续关注辖区内畜禽养殖污染防治工作推进情况，保持与行政机关的良性互动，共同维护好国家利益和社会公共利益，持续优化法治化营商环境。