建始推行柔性执法新模式

荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员向继武、卢家睦、严傲朔）10月11日，建始县“首违不罚+公益减罚+轻微速罚”柔性执法新模式推进会在县司法局召开，全县执法单位、乡镇综合执法中心等分管领导及业务骨干参会。

推进会上，解读了《关于在建始县推行“首违不罚+公益减罚+轻微速罚”柔性执法制度的指导意见》《关于在全县行政执法领域推行“公益减罚”实施方案》，并对下阶段柔性执法工作进行部署。

会议总结了全县行政执法成效，查找创建优化营商环境先行区存在的差距，政执法单位通过查漏补缺，并明确职责，强化工作措施，高效推动2024年行政执法各项工作任务落地落实。

会议提出推行“首违不罚+公益减罚+轻微速罚”柔性执法，要采取更多包容审慎监管和柔性执法方式；要坚持教育为先，宽严适度、过罚相当、理性平和、依法依规、审慎稳妥，体现严格规范公正文明执法，掌握柔性执法工作与严格执法的辩证关系，行政执法要宽严相济、法理相融，做到有温度、有力度、有精度。

今年以来，建始县司法局聚焦优化环境，构建包容审慎柔性执法监管体系，建立公益减罚制度，完善柔性执法制度体系，全县各行政执法单位，积极作为，多措并举推动“首违不罚+公益减罚+轻微速罚”执法新模式先行区创建工作，变“严罚式管理”为“容错式服务”执法。

在柔性执法过程中，聚焦法治就是最好营商环境，积极探索创新包容审慎监管方式，树立包容审慎监管理念，综合运用行政指导、行政告诫、行政建议、行政奖励等非强制手段，教育引导市场主体自觉守法、自我纠错，为市场主体打造法治化营商环境。同时，最大程度降低违法行为人时间成本，找到执法程序和经济影响最佳结合点，提高执法效率，规范执法过程，最终在法律框架范围内将行为人的负面影响降至最低。

今年1-9月，建始累计办理首违不罚案件 2244件，减免当事人罚款2.1万元，其中办理公益减罚案件1件，轻微速罚案件180件。