近年来，孝南区对营商环境工作高度重视，营商环境全省第三方评价排名实现一年大跨越（从2020年全省第81位跃升至2021年全省第18位），二年两连跳（从2021年全省第18位进至全省第10位），三年三进位（2021、2022、2023年，连续3年保持在全省优异行列）。先后获评全省营商环境评价优异等次和明显改善区、全国营商环境百佳试点县市，成为一匹黑马。
孝南区如何实现三年“三进位”和“弯道超车”？在许多公开渠道，我们可以多个方面了解到营商环境“孝南经验”。
孝南区把优化营商环境作为推动经济高质量发展的“先手棋”。组建由区委书记、区长任“双组长”的领导小组抓统筹，调动“四大家”齐上阵，联合“纪组宣”动真格，整合“五组四办”擂进度，拧紧政府班子成员负责一级指标、部门负责二级指标、股室负责三级指标的落实链条，建立周提示、月督办、季通报、年考评机制，加强全周期、全流程、全环节管理，党政碰头会一周一研究，领导小组联席会议一月一调度，做到抓在日常、融入经常。
孝南区把优化营商环境作为推动经济高质量发展“强磁场”。推出“孝着办”市场主体服务品牌。坚持用户思维，延伸服务触角，积极推行面向市场主体的1050服务、容缺承诺、证随照变等便捷服务，让经营主体开办企业更加便捷。推出“孝着办”工程建设服务品牌。聚焦项目开工建设全生命周期，大力推行“五证同发”、分阶段办理建筑许可、“验登合一”等创新举措，力促项目早建设、早投产、早达效。推出“孝着办”便企利民服务品牌。围绕企业群众少跑路，建设政务服务标准化国家级试点，推行“一网通办”“一窗通办”“一事联办”，全面实施首席服务员、预约服务、代办服务、上门服务，让政务服务既有速度更有温度。推出“孝着办”政策惠企服务品牌。秉持“安商比招商更重要”理念，出台经济高质量“36条”、科技创新激励奖补“17条”、行政审批减免及中介服务奖补“16条”等惠企政策，拿出“真金白银”扶持企业发展，政策兑现实现了免申快享、直达快享。
孝南区坚持迭代推进营商环境改革。2023年，孝南区学习借鉴外地先进做法，开展多式联运（实现公转水、公铁联运）。信用监管（不仅实现智能化、数字化，还向工业园区、农村集体用餐安全、幸福食堂延伸）、“一码管地”、“验登合一”、企业注册“三化改革”等在全省推广复制。
对全省第四批推广复制的48项典型经验全方位复制、全领域提升。在湖北省全面创建成功“无涉企保证金”县市区、无证明城市；劳动力市场智慧监管、政务服务三化改革、新建朱湖码头、票证（税）分离改革等措施助推孝南发展。2024年，提出开展市场活力“壮体”行动、工程建设“提速”行动、政务品牌“增值”行动等十大行动，列出了包括重点任务清单58项211条，推动改革落地生效。“充电基础设施建设应用推广”“探索开展自然资源资产组合供应”“农村集体经营性建设用地入市”等18个事项获批省级试点，其中3个为国家级。在全省率先推行工业用地“五证线上集成发”，并制定“119地方标准”（1个窗口受理、1个工作日办结、9份申报材料）；获评国家知识产权强县建设试点县、法治政府建设国家试点区、家校协同育人国家试点区；知识产权民事案件“130”快审模式，在全省法院知识产权审判工作会议上作典型交流发言，并得到最高法院调研组认可；推行经营主体“集群登记”改革，为经营者节省时间、降低企业运营成本。
孝南区持之以恒控制经营主体成本。2023年出台的《以控制成本为核心营商环境建设“十大提升行动”实施方案》重点围绕更大力度降低制度性交易成本、经营性交易成本、工程建设成本、物流成本、税费成本等十大隐性成本，部署推进86件事项、172项工作任务和33项改革创新工作，开展营商环境建设专项提升行动。2024年出台《深化成本控制打造“孝着办”营商环境特色品牌“十大行动”工作方案》，提出开展市场活力“壮体”行动、工程建设“提速”行动、政务品牌“增值”行动等十大行动，列出了58项211条措施，持续为经营主体降低制度性交易成本。
综上所述，孝南区营商环境取得“三年三进位”离不开各部门的团结一心，眼往一处看，力往一处使。相信孝南区将坚决贯彻“稳中求进、以进促稳、先立后破”的工作总基调，以深化成本控制为核心，以“高效办成一件事”为中心，以服务实体经济和民营经济发展为重心，全力打造综合成本“洼地”和营商环境新“高地”。
稿源：荆楚网（湖北日报网）
作者：丁雅斓（孝南区优化营商环境领导小组办公室）
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