走进孝南丨孝南应急：百姓有问题“驿站”来应急

处置初期火灾、实施紧急破拆、救援溺水人员、紧急医疗救助、摘除马蜂窝……孝南区杨店镇杨店社区党群活动中心的社区应急服务驿站里，53种共9类应急救援器材，足以应对该社区可能出现的绝大多数紧急情况。

谈起杨店社区基层应急服务驿站，杨店镇人大专职副主席祝惠祥深感欣慰。为提升基层应急能力，近年来，该社区在各部门的指导下增配了各式各样的应急救援设备。

▲ 杨店社区应急服务驿站为辖区居民消除马蜂窝隐患。（受访者供图）

作为全省“探索建立基层应急服务驿站”的12个试点地区之一，孝南区在杨店、北外等社区开展了基层应急服务驿站建设。10月16日，《湖北应急管理》记者实地探访杨店社区应急服务驿站，看看孝南区如何将安全送到老百姓身边。

“驿站”将安全送到群众身边

启动全省基层应急服务驿站试点建设工作后，一系列现实问题摆在孝南区应急管理局面前——在哪儿建、建成什么样、如何运行……因为是试点，一切都要从头开始。

孝南区应急管理局首先成立了由局党委书记、局长孙永锋任组长，局党委委员、副局长黄润莲和局党委委员陈思源为副组长，11个股室负责人为成员的工作专班。专班联合区消防救援大队展开调研摸底，一边到相关单位考察学习借鉴创建经验，一边到区、乡镇（街道）等地开展实地走访，探索共同建立基层应急服务驿站的工作方法。

“调研过程中我们了解到，近年来，各地各部门针对提升基层应急处突能力，都开展了相应工作，定了人员、配了装备。”黄润莲告诉记者，经过调研和沟通，工作专班达成共识：通过整合应急、消防、交通、粮食物资储备资源，将应急服务驿站打造成基层应急物资装备综合体，这样既避免了重复开销，又能最大限度为基层减负。

那么如何突出“服务驿站”的特色？孝感市应急管理局在调研孝南区试点建设工作时，给出了思路——如同各个小区的快递驿站，它不仅集多功能于一体，还充分体现了其服务特性，位置好找，居民有需求时，就能找它，甚至还能直接上门服务。

根据这个思路，孝南区应急管理局在辖区杨店镇、书院街、毛陈镇、新铺镇、祝站镇、东山头工业园启动基层应急服务驿站建设时，均要求驿站建在群众熟悉的位置，装备配备要涵盖交通、防护、通信、灭火、破拆、防溺水、救生、医疗等类别，与群众生活息息相关。

作为建设试点之一的北外社区，在按照“六有”（有一名专兼职信息员、有至少一处足够规模的应急避难场所、有每季度的应急培训、有至少一个应急叫应终端、有人手一本的排查技能手册、有专业应急包）规范建设应急服务驿站后，紧接着制定了“物资外借管理制度”。

“社区居民有需求时，在我们这儿登记个人信息并经审批后，便能借用物资，使用完毕及时归还即可。”北外社区应急服务驿站负责人告诉记者，出借前，他们会叮嘱借用人爱护物资，规范使用，严禁故意损坏或私自出借公共财产，否则将会面临处罚。

“我们社区在应急服务驿站‘六有’的基础上，增加了‘一有’。”杨店社区党委书记夏耀明告诉记者，他们在社区人流密集场所，如学校、超市、卫生所等地设置了应急服务驿站分站，在这些地方现有的消防设施旁，增设更为全面的初期火灾处置装备与防护用品，将安全进一步送到群众身边。

综合性的应急处置阵地

孝南区安全生产委员会制定的《孝南区应急服务驿站建设实施方案》明确，孝南区应急服务驿站工作人员应由应急办、消防救援所、平安建设工作人员、社区下沉党员、社会志愿者等组成，队伍不少于8人，主要承担风险隐患排查治理、突发事件先期处置、应急队伍能力提升、强化宣传教育培训及应急信息及时报送5项职能。

基层应急服务驿站的确做到了不辱使命。

今年8月13日上午，杨店服务驿站值班队员接到群众电话称，辖区木龙村刘家湾一民房二楼起火。

于是驿站派出全部8人紧急前往灭火。从接到报警，到扑灭明火、解救被困人员，仅用了不到半个小时。

“我们赶在火势进一步蔓延前成功处置了火灾，不然后果不堪设想。”夏耀明回忆道。

今年7月，杨店社区遭遇了强风袭击，有群众通过社区网格员反映，自家放置在楼顶的废弃太阳能吸热板处于脱落边缘，随时有砸伤路人的危险。

夏耀明接到消息后迅速带领应急服务驿站队员上门，将被废弃的太阳能吸热板拆除，拔除了悬在居民头顶的“炸弹”。抢险结束后，夏耀明和队员们举一反三，在辖区针对太阳能热水器风险隐患开展拉网大排查。

“不查不知道，一查吓一跳。”夏耀明告诉记者，由于开通了管道燃气，社区很多居民都将太阳能热水器换成了燃气热水器，位于楼顶的太阳能吸热板就被废弃了。这些年久失修的吸热板，就成了悬在居民头上的“炸弹”。

于是，杨店社区应急服务驿站工作人员花费了两周时间，在全社区拆除废弃太阳能吸热板625台，并对还在使用的159台太阳能吸热板进行了加固。

“杨店社区应急服务驿站发挥的作用，有目共睹。应急服务驿站是基层综合性风险防控和应急处置的前沿阵地。我们将以此为示范，不断加强和创新基层社会治理，进一步提升基层预防和处置突发事件的能力。”黄润莲表示。