“水资源”变“水资产” 恩施州积极推进取水权不动产登记改革

荆楚网（湖北日报网）讯（记者杨宝 通讯员汪波、吴谆谆）初冬的巴东县东瀼口镇，黄灿灿的柑橘挂满枝头，村民们正在忙着采摘，再通过线上线下渠道发往全国各地。自从巴东县推进取水权改革后，该镇农业用水得到了改善，保障了柑橘的顺利丰收。

今年7月以来，按照省自然资源厅《关于进一步推进优化营商环境改革试点创建工作的通知》要求，恩施州抢抓开展取水权不动产登记国家级试点的机遇，坚持疏通“堵点”、抓住“重点”、破解“难点”，对取水权纳入不动产登记的路径和方法进行积极探索，特别是在推动“水资源”变“水资产”、帮助取水权人缓解融资难题等方面进行了有益尝试，取得了初步成效。

“以前只有取水证，现在有了物权登记后，公司的取水权益就有了保障。”8月26日，在来凤县不动产登记中心，硒都九龙堡天然饮用水湖北省有限责任公司负责人张宝仁领取到恩施州第一本取水权不动产权证书。30日，取水权不动产抵押登记登簿完成，来凤县首次通过取水权不动产抵押贷款，此次贷款的发放不仅解决了企业融资问题，也实现了生态产品的价值。

“取水权不动产权证书的颁发对于我们企业而言，不仅保障了我们合法取水的权利、拓宽了我们企业的融资渠道，还规范了我们的生产活动，促进了我们对水资源的合理利用和对生态环境的保护。”张宝仁说。

9月25日，建始县政务服务大厅一楼不动产登记窗口，工作人员为建始县兴泉供水有限责任公司颁发第一本取水权不动产权证书；9月29日，巴东县不动产登记中心为东瀼口镇农民用水者协会颁发首本取水权不动产权证书； 10月10日，宣恩县贡水源水务有限公司拿到了宣恩县首本取水权不动产权证书。标志着取水权纳入不动产统一登记在四县正式落地见效，为水资源管理和保护领域迈出了坚实而具有开创性的一步。

截至目前，恩施州共发放了取水权不动产权证书17本。

取水权不动产权证书详细记载了权利人信息、坐落位置、不动产单元号、权利类型、权利性质、用途、使用期限以及取水量、取水类型、水源类型等信息，附图不仅能清晰显示取水口位置，还能查询取水许可相关信息，一目了然。

取水权是依法对取用的水资源享有占有、使用和收益的权利，是《中华人民共和国民法典》规定的一项使用、收益的物权，在取得不动产登记后，它与探矿权、采矿权等权利一样受到法律保护。

为加快推进取水权改革，各县市根据实际情况制定了《取水权不动产登记办法》《取水权不动产登记操作规范》等，通过对全域水资源状况、取水许可证发放情况等进行调查研究，明确了对已取得取水许可证的权利主体开展取水权不动产登记的工作思路，构建权界清晰、分工合理、运转高效的登记流程及内容详实、指导性强的操作规范。

同时，开展取水权数据库建设，制定包含取水用途、水源类型等内容的数据字典，开发出取水权不动产登记平台。

“开展取水权登记是贯彻落实国家和省、州关于进一步优化营商环境决策部署的具体实践，取水权的确权登记不仅可以明晰产权，保障取水权人合法权益，促进了水资源节约集约利用，还推动将取水权进行抵押融资，拓宽企业融资渠道，助力‘水资源’变‘活资产’，促使企业能够更加安心、规范地进行生产活动。”恩施州自然资源和城乡建设局确权登记科科长孟俊介绍。