黄石市市场监管释放出营商环境“暖效应”

荆楚网（湖北日报网）讯（记者 阮琼 实习生 彭晗颖 通讯员 李玉）12月26日，黄石市召开市场监管领域优化营商环境新闻发布会，该市市场监管局党组成员、副局长杨和青表示，黄石始终聚焦市场主体需求这个中心，坚持以控制成本为核心持续优化营商环境，服务经营主体高质量发展。

全市新增经营主体4.45万户

服务经营主体，黄石市市场监管局能提供哪些要素供给？杨和青表示，该局依托全市“政策计算器”平台上线市场监管领域优化服务、金融扶持、资金奖补等政策14项，兑现企业质量提升、专利转化、质押融资贴息补助等专项资金650余万元。

同时深化长江中游四省九市市场监管政务服务“跨域通办”合作机制，企业设立、变更、注销登记等6个事项实现跨域办理。建立武汉都市圈公平竞争审查跨区域一体化工作机制，整合都市圈公平竞争审查资源，协同开展政策措施定期清理、评估、互审、信息公开等合作。

黄石放宽企业准入门槛，不断提升政务服务效能。推动“一件事一次办、一类事一站办”，开办餐饮店“一件事”正式上线运行；13个事项纳入全市“证照联办”首批试点范围，企业证照联办、联变、联销材料和办理环节进一步缩减，办结时间压缩至2小时。试点推行多领域“无感续证”，实现续证审批“线上智办”。

令人欣喜的是，该局“小切口”改革服务带动了经营主体“大发展”。大冶市“个体工商户精准培育帮扶”、阳新县“‘一业一查’跨部门联合抽查”等3个项目入选全省营商环境改革先行区，服务相关领域经营主体8万余家。今年1-11月，全市新增经营主体4.45万户，实有经营主体总量逾36万户。

市场监管营商环境释放“暖效应”

杨和青透露，为了助力企业发展壮大，该局开展质量基础设施服务，推进质押融资扩面增量，是强化知识产权协同保护。围绕保障企业合法权益，深入实施公平竞争政策，一方面发挥制度刚性约束作用，另一方面开展政策措施审查清理，此外还开展企业商业秘密保护能力提升活动，强化反垄断与反不正当竞争监管执法。

为规范执法监管行为，黄石市市场监管局创新“一业一查”跨部门联合监管，推动跨部门“双随机、一公开”监管从”按事项管”向“按行业管”转变。同时建立健全经营主体轻微违法行为容错纠错机制，动态更新包容审慎监管“三张清单”至 62项，依法办理“不予行政处罚”“减轻”“从轻”行政处罚案件588件、减免罚款962.2万元、减免企业110家。

该局坚持事前普法、事中说理、事后释疑等“说理式执法”举措，建立健全案后督导服务、整改核查、困难帮扶等机制，采取引导教育、指导建议、约谈告诫等非强制措施，将违法问题解决在苗头阶段，实现监管执法政治效果、法治效果、社会效果有机统一。

“下一步，我们将围绕经营主体发展需要，在提供企业全生命周期服务、维护公平竞争市场秩序等领域持续赋能加力，不断优化营商环境，助力经营主体高质量发展。”杨和青说。