聚焦省“五大行动”！黄石致力打造营商环境“升级版”

荆楚网（湖北日报网）讯（记者吕鉴蕾 通讯员彭亮亮、李玉 实习生彭晗颖）12月26日，黄石市政府新闻办举办“营商环境看黄石”新闻发布会。

会上，黄石市发展和改革委员会副主任丁春香围绕落实政策体系强基、开展信用黄石建设、实施市场化改革示范、推进法治化建设升级和推动开放水平提升等“五大行动”，介绍了黄石市优化营商环境工作有关情况。

全力建成常态长效机制

一个有竞争力的地方，必然是重视营商环境的地方。

丁春香介绍，近年来，黄石积极探索重点领域改革，对标世行评价标准，在市场竞争、公共事业服务、劳动就业等领域先行先试，先后推出“一业一查”“一站式”加梯审批、“安薪工程”、“平台+产品”供应链金融服务等100余项改革试点。

为持续提升政务服务效能，该市还大力构建15分钟生活圈，在各街道、社区等布设“一站式”政务服务自助终端162台。新生儿出生、教育入学等15个“高效办成一件事”全面落地；武汉都市圈通办事项达到1062项，数量居省内三大城市圈首位，150个高频事项实现“跨省通办”，60项高频事项实现异地“自助通办”。

此外，黄石在“政策计算器”上录入惠企政策2520个、拆解科技创新、金融财税等6类政策项目380余项，“线上+线下”开设惠企政策咨询兑现专窗，2024年通过“免申即享”“即申即享”方式兑现“小进规”、航运补贴等2亿元。

全面提升社会诚信水平

诚信建设是优化营商环境、促进招商引资的根本保障。

丁春香说，黄石全面清理市政府及其部门规范性文件、重大合同等，修订、废止和失效153件。在政府采购启用“四方信用评价”方式，推行“只需一个承诺，免去一摞证明”。分层分级梳理“新官不理旧账”、拖欠企业账款等问题，兑现部门拖欠中小企业欠款1588万元。

围绕诚信企业建设，该市创新使用外省、上下游企业信用，建立供应链融资“上达模式”，帮助企业信用融资5000万元。帮助企业开展AEO认证辅导，重点行业龙头、专精特新企业通过高级认证企业15家，数量全省第二。在市场监管、环保等多个领域实行“两书同达+协同修复”，向企业送达行政处罚决定书同时送达信用修复提醒函，帮助市场主体完成626条行政处罚信息信用修复，审核时限缩短50%以上。

信用建设的关键在用信。黄石通过“信易+”“磁湖分”等拓展一批信用应用场景，比如磁湖分停车惠民活动，累计发放停车抵扣券约4.8万张，价值合计23.12万元；探索“信易+基层治理＆商圈互融”试点，新打造了城区大智路、大冶上冯路2条诚信示范街，8家商户获“黄石市个人信用分推广示范点”授牌。

坚持落实惠企纾困举措

营商环境是“软实力”，企业满意是“金标准”。

记者了解到，黄石通过落实工商业分时电价机制、中介超市、稳岗返还、应急转贷等降本政策，累计降低企业准入、物流、融资等成本超20亿元。其中，创新推出电子保函，一经使用就为288家投标单位提供电子保函（保单）替代投标保证金服务，开函费率降至4‰。

办证难是营商环境中的顽疾。黄石创新优化市场准入退出机制，“一业一证”拓展至27个行业、累计办件5164件，上线“烧烤店”“火锅/串串店”等特色办证服务。探索推行食品领域“无感续证”，通过短信提醒、上门帮办等方式，为263户小微商户成功续证。

要素保障是优化营商环境不可或缺的重要环节。数据显示，该市通过“人社敲门服务”为285家重点企业招工5.95万人，创新开展城市圈“共享用工”，保障闻泰科技等重点企业经营生产。推广实施“301”线上快贷，为民营企业发放贷款1.44万笔、20.58亿元。

着力营造安全稳定环境

安全稳定的社会环境，是营商环境的重要组成部分。

一个安全稳定的社会环境，无疑为企业的生产发展吞下“定心丸”。为此，黄石探索建立破产“预重整”机制，构建“党委领导、政府统筹、法院主办、部门联动”工作机制，以破产“预重整”清理企业债务7.61亿元，其中盘活资产0.68亿元、释放土地房屋面积4.58万平方米、安置职工597人。

同时，黄石还开展“千名干警进千企”，全市政法机关通过开展“公共法律服务进园区进企业”、行政执法专项监督等工作，收集整改企业意见建议237条，有效治理了柔性执法不够、行政审批不及时、消极执行等问题。

为了更好为企业排忧解难，黄石进一步优化维权服务，与湖北金融消费权益保护协会、武汉商事仲裁调解中心等多部门联合开展诉调对接，36家调解组织入驻市县法院开展服务，成功调解撤案7000余件。

持续构建内畅外联格局

内畅外联、通江达海，黄石以开放之姿全面提升城市软实力。

一方面，黄石坚持提升通关质效，实现进出口报关、报检等跨境业务全流程“单一窗口”办理，跨境电商“9610”出口业务日处理包裹能力达10万件，6家跨境电商已验放出口清单1425万单、货值13.9万元。

另一方面，该市大力提升开放枢纽能级，已成功培育1家国家级外贸转型升级基地、6家省级外贸转型升级示范基地。新港三期工程4个通用泊位、富池作业区综合码头4个泊位竣工验收，黄颡口砂石集并中心6个泊位码头平台完成交工验收。4家对外贸易管理服务平台入驻省级外贸综合服务中心，累计服务企业566家、1.13万笔业务。

值得一提的是，黄石还组织49家重点企业参加汉诺威工业展、法兰克福消费展等125场国际展会，助力企业新增出口订单29亿元、增速达10%。深入推动RCEP惠企服务“绿色通道”，推动“内河运费扣减”举措落地。

优化营商环境如推车上山，不容歇一歇，等一等。“下一步，我们将持续对标企业需求，对标群众期待，在政策落实、纾困解难、要素保障、信用建设等方面持续用力，推动营商环境建设向更高质量更高水平跃升。”丁春香说。