荆楚网(湖北日报网)讯(通讯员 彭信琼 陈中流 许娅)家中事、邻里事、村中事,总有一些烦心事、揪心事、闹心事。
近年来,建始县以党建为引领,坚持和发展新时代“枫桥经验”,建立“评理说事”机制,让党员干部、村民代表、法律工作者、乡村人才等组成的“评理说事”团,以“摆家常”的方式,为当事人说事理、讲情理、论法理,从而化解矛盾纠纷、解决急难愁盼、大兴文明乡风。
“评理说事”变“上访”为“下访”。近年来,建始县信访总量同比下降21.17%;2022年,“评理说事”案例被中央广播电视总台播出的大型电视政论片《新时代中国人权》引用;2023年,“评理说事”获评新时代湖北省政法工作优秀创新成果二等奖。
央视采用评理说事案例。
“评理说事”,化解矛盾纠纷
“为民铺上幸福路,造福村民暖人心。”这是村民袁鹏飞11月送到建始县业州镇乐家坝村委会的一面锦旗。
今年夏天,袁鹏飞等几户人家准备硬化入户路,但村民池某以硬化路占了自己的土地为由进行阻止,并要求补偿。双方由此产生纠纷,道路硬化被搁置。
村委会邀请驻村干部、农村老党员、业州镇国土所和司法所工作人员在内的“明白人”,组成“评理说事”团现场议事。
“板凳调转来坐哈,如果有人反对你家修入户路,你也肯定不舒服。”一位农村老党员说。
“都要明白,道路不属于任何人的私人财产,作为村里的基础设施,该修的路还是应该修。”司法所工作人员说。
乐家坝村村民送锦旗。
“如果占的是你家责任田,给补偿是说得过去的。但我们调阅了有关田土边界的图纸,你所主张的土地并不属于你家的责任田,你看看,图纸带来哒。”国土所工作人员说。
在事实与法理面前,池某放弃原主张,与袁鹏飞等人握手言和。
近年来,建始县以“评理说事”机制,延伸下沉服务深度,提升矛盾化解力度,立足事有人管、怨有人疏、结有人解、困有人帮,因地制宜在党小组、屋场院坝和公共区域设立“评理说事点”500余个,从党员干部、村民代表、乡村人才、法律工作者中择优选聘“评理说事员”2162名,把矛盾纠纷化解在群众家门口,“评理说事员”成为促进邻里和谐的“润滑剂”。
“评理说事”,解决急难愁盼
“评理说事”,既评出事件是非曲直,解矛盾纠纷,也说出群众所想所忧,解急难愁盼。
龙坪乡地处偏远,离建始县城80多公里,平均海拔1600米,辖区面积广,人员分布零散。
山高坡陡,山大人稀,群众有难事与谁说?
该乡充分发挥互联网优势,开发出“书记听我说”微信小程序,设置“申请评理说事、找书记问政策、找书记建个议、找书记告个状、找书记帮个忙”五大板块。群众通过微信扫描二维码或搜索“书记听我说”,即可进入小程序界面按需“下单”,诉求一键直达乡党委书记,书记“派单”,“接单”干部上门问需、限时办接。
书记听我说小程序。
“我家门口的一根通信线杆意外倒伏,车子都开不到家,给通信公司反映好多天了也没得动静,后来我通过‘书记听我说’小程序反映这件事,很快就有工程师傅上门处理了。”龙潭社区五组居民黄玲由衷赞叹。
小程序惠通大民生,小干部挺起大担当,小平台助推大治理。“书记听我说”天天不断线、事事有回音、件件有着落,乡综治中心建立“广泛宣传、统一受理、书记签批、分类处置、领导包办、各方联动、限时办理、及时反馈”工作机制,确保问题“零积压”。
“书记听我说”机制运行以来,龙坪乡做到“小事不过夜,大事不过周”,乡党委书记成为解决群众急难愁盼的总负责人,乡综合中心成为在互联网上处理群众诉求的调度中心,所有乡干部、村干部是解决群众诉求的具体责任人。
“两年来,乡党委分析研判70余次,交办督办重点事项150余件,党政班子成员入户解决问题480余个。”龙坪乡党委书记熊健说,“看似解决的问题多,但社会治理成效和群众满意度大幅提升,为产业发展注入了强劲动力。”
如今,龙坪乡高山蔬菜、中药材、烟叶、避暑康养等产业发展迅速,正以文旅、农旅、体旅、药旅等融合发展为抓手,探索一条独具特色的绿色发展之路。
“评理说事”,大兴乡风文明
“旅游公厕能用的厕位很少,有的洗手池水龙头也断了。”
“前些年,游客前来避暑,开车经过花坪老集镇,车慢得像蜗牛爬。”
上述心声,是花坪镇小西湖社区举办的一次“评理说事”活动上,居民共同的“心病”。
花坪是湖北省旅游名镇,集镇无疑是一张“脸面”。
“大考”面前,花坪镇党委、政府迎难而上,在精细管理上下功夫,一一破解难题。
2022年,花坪镇党委、政府组织人手在集镇人行道两旁装上了金属护栏,并安排专班力量在人车高峰期疏导交通,彻底解决集镇长期拥堵现象。
每年夏天,游客来了,生活垃圾倍增,也是一件“头痛事”。
花坪镇党委、政府一班人通过深入走访,开展“评理说事”,听居民心声、听游客建议,积极探讨。确立“七个一”(培养一批宣传员、选好一批保洁员、新增一批处理设备、培育一批回收主体、建立一套收费机制、健全一套管理体系、成立一个理事会)工作思路,集镇垃圾得到及时清运,街道变得越来越整洁。
花坪集镇新增公厕、增设路灯,变得灯光璀璨、整洁漂亮,一派繁华景象,“小汉口”之美誉名副其实,成为前来避暑休闲的游客的乐土。
冬日里的茅田乡三道岩村,层层叠叠的茶园、蜿蜒的乡村小路、整洁的农家院落……处处可见美丽乡村风景。
三道岩村曾被评为“全国乡村治理示范村”,在建始县是产业兴旺、乡风文明的样板村。
“我们村建立了5个‘评理说事点’,聘请了包括老党员、产业大户、退休老师在内的44名‘评理说事员’。”村党支部书记袁秀兰说。
三道岩村评理说事现场。
在村里的一次“评理说事”活动中,有村民代表说出了禁鞭心愿。随后,村委会在5个“评理说事点”组织群众讨论禁鞭事宜。
“一场白事要放价值上万元的鞭炮,太浪费钱。”“有些人家春节放鞭炮还攀比,看哪家放得多些,真是股歪风。”“我也赞同,现在的鞭炮威力太大了,小孩子又爱玩耍,太危险了。”……通过众人讨论,个别原本不支持禁鞭的村民也改变了主意,最终大家一致表示要让三道岩村做禁鞭“先行村”,并把“全年禁鞭”写入村规民约。
建始县创新开展“评理说事”,建起一支2000余人的“和谐使者”队伍,不断演绎让“红脸”变“笑脸”、让“针锋相对”变“握手言和”,把矛盾纠纷化解在群众家门口,把急难愁盼解决在群众心坎上,把乡风文明送到村村镇镇。