湖北咸丰：策划生成平台助力项目用地审批提速

近日，在位于湖北省咸丰县忠堡工业园内的湖北皇恩烨新材料科技有限公司厂房里，工人们正加紧赶制订单产品。“我们企业落户咸丰，与当地高效的建设项目用地报批密不可分。”工作人员雷小兵介绍，该企业项目用地从组卷上报到获批用时仅15天。

据了解，咸丰县山广人稀、平地稀缺，政府时常为招商引资企业“落地难”苦恼，前来考察投资的企业也担心建设项目用地审批程序复杂影响正常经营。对此，咸丰县自然资源和规划局以国土空间规划编制为契机，主动请缨承接恩施土家族苗族自治州工程建设项目策划生成改革试点任务，通过数据管理，搭建起集成30多个图层的国土空间规划“一张图”，全力做好建设项目用地保障。

咸丰县城乡规划服务中心主任王光乾介绍，工程建设项目策划生成平台集成高清三维倾斜影像、永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界、自然保护地、风景名胜区、矿产资源等各类现状、规划、管理数据，形成国土空间规划“一张图”。

“我们接到项目用地申请时，只要把项目用地范围往‘多规合一’的图层上叠加，就能快速作出合规审查。”王光乾说，策划生成平台还集成辅助选址、空间规划审查、空间协调、项目储备、方案协调、项目生成等功能，相关部门对用地报批申请实行并联审查、超时默认，成果直接运用于项目审批。

“从原来的跑多个部门变为一次不用跑，项目前期成本降低了不少。”唐崖土司城址文物保护及展示利用项目相关负责人对策划生成平台赞不绝口。该项目从组卷上报州局、省厅审查到获得用地批复，仅用时13天便拿到了建设用地规划许可证。

立项用地规划许可阶段审批时间可由25天减至5天;政府投资项目立项用地规划许可阶段的申请材料由12项减至5项……策划生成平台启用以来，咸丰局开展集中会商和上门服务，不断优化国土空间规划“5+3+1”实施传导体系，即按照5年、3年、1年编制国土空间规划行动计划，并形成相应的用地清单和项目库，坚持以“规”谋“划”，实现要素跟着项目走、项目跟着规划走。

截至2024年年底，咸丰县通过策划生成储备“十四五”项目223个、年度项目89个，当年获批重点项目建设用地22个、总面积151.29公顷，重点项目建设用地实现应保尽保。（通讯员 李维君、金家田）