市市场监管局推行“进一次门查多项事”

本报讯记者孟建锦报道：“今年春节前，市市场监管、公安、消防等部门的工作人员联合来检查，避免了以前检查单位刚走一拨又来一拨的现象，部门联合检查，进一次门、查多项事，为我们企业减轻了负担。”2月6日，说起部门联合抽查这种监管新模式，位于十堰经济技术开发区的一家企业负责人高度评价。

去年以来，市市场监督管理局充分发挥部门联合“双随机、一公开”监管牵头作用，坚持寓监管于服务之中，勇于探索创新，在全省率先推行“一业一查”监管新模式，转变作风强监管，提升能力优服务。去年，全市发起“一业一查”部门联合抽查任务906个，有效降低行政执法成本，实现监管对诚信守法者“无事不扰”、对失信违法者“无处不在”。

“推行‘一业一查’部门联合监管，通过对同一行业领域经营主体涉及多个监管部门的检查事项进行整合，由行业主管部门牵头，按照‘双随机、一公开’原则进行联合抽查，有效破解了‘随意扰企、多头检查、任性执法’等问题。”市市场监督管理局相关负责人介绍，去年以来，该局认真落实市委“解放思想干唯一”工作要求，借鉴发达地区先进理念和成功经验，开展经营主体信用风险分类管理，将全市50.4万户经营主体按照ABCD四个风险等级由低到高，绘制清晰的信用“画像”。根据监管对象信用风险结果和行业特点，合理确定监管措施及抽查比例和频次，实施靶向精准监管。

截至去年年底，全市运用信用风险分类结果发起部门联合抽查任务883个、占联合抽查任务总量的97%，抽查检查经营主体4541户、问题发现率达44%。

该局以行业监管为导向，将不同部门对同一行业经营主体检查事项优化整合，形成涵盖89个行业领域的“一业一查”部门联合抽查事项清单，从源头压缩随意检查的“弹性空间”。制定全市部门联合抽查年度计划，进一步减少低风险行业抽查强度和单一部门抽查频次，最大限度减少对经营主体不必要的干扰。

该局坚持“监管与服务”并重，完善轻微违法行为容错机制，在相关执法领域编制包容审慎监管“四张清单”，深入推行说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等柔性执法方式，实现日常监管从重管理向重服务转变、从重处罚向重指导转变。加强抽查结果常态化运用，开展行业风险监测预警，进行精准清零处置并实施失信联合惩戒，让“一业一查”达到“抽查一部分、警示一大片、规范全行业”的监管效果。