从三天跑证到扫码领证：山区政务服务改革的咸丰实践

荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员金家田、刘嘉、刘明）2025年3月，《不动产登记暂行条例》实施迎来十周年。十年来，一本红色不动产权证承载民生重量，十年改革创新之路见证为民初心。

2016年8月8日，咸丰县首本不动产权证诞生，宣告了土地、房产、林权等不动产分散登记时代的终结。从过去偏远乡镇群众“三天跑证”，到如今“扫码领证”30分钟办结；从“多头跑、重复交”到“一窗通办、跨省通办”，咸丰县以刀刃向内的改革勇气和枝叶关情的为民情怀，在鄂西南武陵山区书写出从“群众跑腿”到“数据跑路”的民生答卷，成为山区政务服务改革的生动实践。

破冰之旅：从“办证难”到“轻松办”的跨越

曾经，不动产登记需辗转自然资源、住建、税务等多部门，系统割裂、数据壁垒导致群众“材料重复交、窗口来回跑”。部分项目因历史遗留问题长期“办证无门”，开发商责任缺位、税费欠缴等问题让群众陷入“购房容易办证难”的困境。更有偏远乡镇群众为一本证往返县城耗时两三天，窗口资源紧张时，办件时效长达10天至半个月。

如今，鼎新之势破浪前行，便民举措落地生根。通过整合部门资源、打通数据壁垒，咸丰县构建起“一窗受理、集成服务”模式，从“只收一次、只跑一次”到“零收件、一网办结”，登记时效压缩至30分钟内。曾经的“烦琐事”化作“轻松办”，群众切实感受到“数据多跑路、群众少跑腿”的改革红利。

流程再造：从“多头跑”到“集成办”的革新

2020年，咸丰县启动“高效办成一件事”改革，将水、电、气、广电网络等民生业务纳入不动产登记“一窗联办”，二手房交易、房产继承等事项实现“一套资料、一次提交、同步过户”。2023年，“带押过户”模式的推行更是颠覆传统交易逻辑——在抵押未解除的情况下，二手房转移登记、买方新抵押登记、卖方原抵押注销等环节可同步完成，全州首创的跨行“带押过户”业务让群众无需垫付资金即可完成交易，流程压缩50%以上。近三年累计办理“带押过户”业务70余件，为企业和群众节省资金成本数百万元；通过“证缴分离”等创新机制，妥善化解丰润嘉园、坪坝营巴菲小镇等10余个历史遗留项目的1000余户办证难题。

服务升级：从“最后一公里”到“服务零距离”的突破

2022年，咸丰县不动产登记中心将服务触角延伸至11个乡镇，偏远山区群众告别“三天跑证”的历史。2023年，咸丰县进一步打破地域限制，同重庆黔江区不动产登记中心签订“跨省通办”协议，开启武陵山区跨省服务新篇章，8月15日办结首笔跨省业务；8月23日，仅用20分钟就完成武汉都市圈“跨区域通办”房产权属查询。通过“异地申请、属地审核、异地缴费”模式，实现“就近能办、多点可办”，彻底打通政务服务“最后一公里”。

数字赋能：从“线下跑”到“云端办”的蝶变

咸丰县以“互联网+”为引擎，构建起“线上+线下”融合服务体系。2020年，上线手机端、电脑端不动产登记服务，电子证照、电子票据系统全面应用，群众可在线查询权属信息、下载电子证书。2024年4月，全县正式启用标准地址不动产权证，证书搭载专属二维码，精准标注省、州、县、社区、楼栋等10级地址信息，实现不动产“数字身份证”全覆盖。依托“互联网+不动产登记”平台，高频业务线上办件占比达30%，群众足不出户就能“查房看地”“扫码领证”。十年间，全县不动产登记业务网办量增长300%，“查房看地”等便民查询服务惠及20万人次。

暖心服务：从“被动办”到“主动帮”的升华

咸丰县不动产登记中心始终践行“人民至上”理念，创新推出“绿色专窗”“办不成事专窗”等特色服务。针对特殊群体，咸丰县推出上门服务、延时服务、帮办代办、容缺受理等个性化举措——为行动不便的老人上门办证，为企业加班办理紧急业务，为材料不全的群众容缺受理，常态化开展上门服务100余次、延时服务320余次、帮办代办100余次。2024年，建立企业服务专员制度，为重点企业提供“一对一”全流程服务，容缺受理、并联审批等举措让企业办事“零障碍”。

十年改革路，初心终如一。从“分散低效”到“统一高效”、从“管理本位”到“服务优先”，咸丰县不动产登记人用十年时光践行“保护产权、登记为民”的庄严承诺。站在新起点，咸丰县将以“数字赋能、服务升级、改革深化”为主线，持续优化“跨省通办”“带押过户”等创新机制，探索不动产登记与城市治理、民生服务的深度融合，用实干担当书写新时代咸丰县域不动产登记工作的新篇章。