兴国新治·一居一品⑩｜儒学垴社区巧用停车费“盘”活老旧小区

阳新县兴国镇儒学垴社区电力小区，一项以“停车费”管理为突破口的基层治理实践，正有效破解老旧小区的治理难题。

这个始建于上世纪70年代的院落，曾长期受停车难、管理乱、环境差困扰。面对困境，社区党总支敏锐抓住停车需求这一关键点，将其转化为治理创新的突破口，探索出一条盘活资源、联动发展的治理新路——引导居民自治、整合周边资源， 让停车费实现自收自支，转化为撬动小区全面升级的源头活水，构建起共建共治共享的新格局。

治理过程中，这个社区充分发挥了一批以严国庆、王贤加、赵英健、严荣渭、杨建等为代表的先锋志愿者的作用，他们既是退伍老兵，又是直管党员，靠前服务群众，探索出适合小区自治的鲜活实践路子。

居民自治：“小费用”议出“大公约”

电力小区原属阳新供电公司，改制后位于老城区核心商贸区，现有6栋楼110户居民，仅有59个停车位。优越的地理位置使其车位成为“香饽饽”，但过去聘请物业公司管理却矛盾重重。

社区党总支并未包办代替，而是着力培育居民自治力量。在党总支引导和居民意愿推动下，小区成功选举出新一届业委会。“我们的目标是实现小区自治。”业委会主任、社区直管党员、供电公司退休职工杨建表示。他认为，物业费用高昂，而小区通过智能门禁可实现无人值守管理。

社区干部与居民代表商量自治事宜。

社区干部组织“心灵夜话会”，倾听居民心声。

在新业委会组织下，围绕车位“是否收费、如何收费、费用管理使用”等核心问题，一场场居民议事会在楼栋前、树荫下热烈展开。社区干部、网格员、党员中心户、楼栋长、居民代表共商共议。业委会副主任肖爱英强调：“收费旨在规范管理、服务居民。费用必须取之于民、用之于民，账目绝对公开透明！”这一原则获得广泛认同。

经过多轮协商，居民达成共识：实施内部车辆登记管理，收取合理停车费；社会车辆收费细则正在制定中。同时，《停车管理办法》和《停车费使用管理公约》也在完善，对收费主体、标准、支出范围、监督审计等做出明确规定。居民“公心”的凝聚，为小区后续治理奠定了坚实基础。

资源整合：“停车费”润泽“家园田”

停车费的收取、管理和使用，直接关系到居民信任和方案的可持续性。在这方面，同属儒学垴社区的经贸小区已提供了成功经验。

经贸小区仅有33个固定车位（实际可停50余辆车），居民年缴费300元优先使用；在灵活时段对外开放计时收费。每月收支清晰公示：大部分用于小区维保，小部分维持运转。同时，小区积极整合周边丰富商业资源，鼓励个体经营者通过募捐支持公益。

商贸集中区的停车位，成为小区的收入来源之一。

自治模式取得成功，小区给社区送来锦旗。

在社区党总支指导监督下，电力小区与经贸小区一道，创新性地盘活多方资源，构建起透明、规范、高效的资源整合与管理机制。源自停车费的“源头活水”，精准滴灌到小区最迫切的需求上。

以经贸小区为例，利用这笔资金对小微空间进行了升级：

杂物堆积的卫生死角变身“睦邻花园”；

斑驳墙面披上“文化彩衣”；

闲置角落增设健身器材和休憩长椅；

楼道照明更换为节能LED灯......

在公开透明的机制和居民共商共议共管下，停车费有效转化为改善环境、凝聚人心的治理“助推器”。停车费虽“小”，其规范管理与有效使用，却成就了小区治理的“大”文章。

志愿服务：“微基金”织密“互助网”

停车费自收自支的意义，远不止于硬件提升。社区党委以这笔资金为杠杆，进一步激活小区人力资源和服务潜能，织密邻里互助网。

业委会公账资金设立为“红色微基金”，部分用于支持小区“红管家”志愿服务队（主要由退休老党员、老干部、老职工组成）的常态化运行和能力提升。有了资金支持，服务队配备了更齐全的工具和药箱，服务积极性与可持续性显著增强。

小区还通过“能人榜”挖掘水电工、医生、教师、园艺师等人才，“微基金”为其服务邻里提供小额物资支持或荣誉激励。如同“粘合剂”，“微基金”汇聚放大邻里“同心力”，编织出温情守望的社区互助网络。

先锋党员力量的挖掘，使小区自治变成现实。

硬件提升和服务完善，最终指向社区精神风貌塑造与文明涵养。近两年来，在兴国镇党委领导下，儒学垴社区党总支强化党建核心引领，有效盘活资源，凝聚党群人心，改善人居环境，并融合文化传承与时代新风，深耕社区精神家园，汇聚起强大的社区善治正能量，极大丰富了居民精神文化生活。

【记者手记】

基层治理的创新火花，常蕴藏于日常事务之中。

在兴国镇党委统筹下，经贸小区与电力小区新业委会围绕“停车费”做活治理文章，抓住了公共空间管理、规则意识培养、集体行动能力等关键点，找到了激活治理全局的突破口。

面对老旧小区通病，社区将其转化为治理变革的契机。

“信任”是治理基石。从收费标准制定，到“红色微基金”管理使用，再到每一分钱的去向，两个小区将“公开透明”原则贯彻始终。“取之于民、用之于民、阳光操作”，是赢得居民信任与支持的根本。

“家园共同体”意识是治理动力。每月数千元的停车费虽不多，却产生了显著的“家园效应”：

它改善了环境、凝聚了人心、激活了服务、滋养了文化，“小区是我家，建设靠大家”的主人翁意识日益增强。居民从“自扫门前雪”到“共建美家园”，共同体意识的觉醒是社区治理由“管得住”迈向“治得好”的核心。

在党建引领下，盘活资源、联动发展的创新实践有效激活了内生动力，为阳新乃至更多寻求自治良方的老旧小区提供了切实可行的借鉴路径。

策划：阳新县委组织部、兴国镇党委

执行：王晓吾、钟梦婷、卢奇棋、陈玉珍

记者：田城