为担当者“担当”，巴东审计一容错案例获权威点赞

荆楚网（湖北日报网）讯（记者税浪 通讯员邓高杰）“本案例是一个典型的审计人勇于为担当者‘担当’的高质量审计案例。不仅体现审计的深度，也体现了审计的温度，值得肯定并继续发扬广大。”近期，恩施州审计干部能力素质提升专题培训班在南京审计大学举行，该校教授裴育对“巴东县H局领导干部经济责任审计发现挪用移民专项资金问题容错纠错”案例进行了重点剖析点评和推介。

2016年，巴东县审计局组织对H局领导干部开展了经济责任审计，重点关注了移民资金使用绩效、移民生产生活基础设施改善和产业发展情况等。审计发现，H局将移民专项结余资金3100万元调整用于某大桥及连接线建设。统筹考虑资金使用的经济效益、社会效益等综合效益，审计予以容错。

经审计组调查，H局挪用的移民专项资金属于结余资金，未影响到移民工作开展。发挥了更大经济和社会效益。巴东县是全国深度贫困县，清江又横跨其中，阻隔了部分村镇融入全县经济发展，严重制约了经济发展和脱贫攻坚工作。2016年前，巴东县争取资金“改渡建桥”，但由于本级财力薄弱，有限财力主要用于保障民生及精准扶贫，未能配套大桥两端连接线建设资金，大桥建成后仍未能彻底贯通两岸交通，于是巴东县决定从专项结余资金中统筹3100万元用于大桥两端连接线建设，既保证了两岸百姓交通安全出行和农副产品和物资运输需求，又打通了与周边市县融合发展的快速通道，周边贫困人口脱贫致富收效也十分明显。挪用移民专项资金是县委县政府充分考量当地经济社会发展实际作出的集体决策。审计过程中未发现资金被浪费、被损失甚至被私分和贪污的现象，民意调查满意度较高。

审计组对容错事项进行调查、取证、核实，经业务部门、项目负责人复核和审理部门审理通过后，提请审计业务会议审议。根据《湖北省审计厅关于审计工作围绕中心更好服务改革发展的指导意见》关于“在财政资金统筹整合使用中，除刚性要求到户、到人外，从实际出发进行统筹整合使用的，或统一纳入资金整合规划和方案的专项资金使用投向、效果与原专项目标不一致的”规定，巴东县审计局决定予以容错，经综合评估，认定该资金调整符合容错情形，不作违规问题定性。同时要求H局进一步加强资金监管，切实维护移民合法权益，更好满足移民生产生活需求。

裴育教授在案例点评中说：“按常理，本案例的审计组完全可以在审计过程中，针对发现的问题，在取证基础上，直接移送给相关部门即可完成任务，同时，也取得了审计绩效；本案例审计组并未就此止步，而是开展细致的审计调查取证工作，最后决定对该县‘挪用移民专项资金’行为予以容错；此案例发生于脱贫攻坚时期，时间紧、任务急，审计人通过高质量审计工作，对促进该县后期可持续高质量发展发挥了审计独特的保驾护航作用，实在是难能可贵，至今仍值得借鉴！”