云梦优化营商“软环境”夯实发展“硬实力”

荆楚网（湖北日报网） 通讯员  程爱华  杨行

今年以来，湖北省孝感市云梦县锚定高质量发展目标，通过改革创新破壁垒、平台联动优服务、体系构建强根基三大路径，持续擦亮“孝着办”营商环境服务品牌，将营商环境的“软实力”转化为经济发展的“硬支撑”。

截至8月上旬，云梦县新增12家规上工业企业，1家企业获批省级技术中心，“四上企业”数量稳步增长，县域经济呈现出质效双升的良好态势。

改革试点激活发展动能

“以前跑多个部门才能办完的事，现在‘一网通办’在家就能搞定，效率太高了！”近日，云梦县一家小微企业负责人通过县税务局“智税行”平台办结涉税业务后，对政务服务的便捷性赞不绝口。

引导企业"智慧网上办税"。

今年以来，云梦县委、县政府聚焦企业群众高频关切的“政务服务优化”“要素集成供给”“市场公平维护”等领域，出台《云梦县聚焦支点建设、优化提升营商环境，持续擦亮“孝着办”品牌工作方案》，部署29类76项专项行动任务。截至目前，63项任务已完成，线上线下惠企平台累计为企业兑现资金4455.68万元，让“政策红利”真正转化为企业的“经营福利”。

为破解县域发展痛点，云梦县建立“县领导牵头、创建单位统筹、业务部门配合”的专班机制，鼓励各部门以“小切口”试点作为改革“试验田”，让创新举措从“实验室”走向“实践场”。

云梦县发改局推进涉企招投标恶意投诉治理，通过“平台监管+政策宣传+群众监督”模式，实现恶意投诉“零发生”，为民营企业营造公平竞争的市场环境；云梦县税务局打造“智税行”数字化服务模式，整合六大业务区域协同发力，推动办税缴费从“进厅办理”向“一网通办”转变，实现窗口业务量下降60%、线上互动量上升34%的“两降两升”成效。

为灵活就业人员办理公积金业务。

改革创新的触角延伸至民生服务领域，同样亮点频出。孝感住房公积金中心云梦办事处推出灵活就业人员参保制度，累计帮助586名灵活就业人员开户，发放贷款1270.8万元，为购房群体减轻利息负担超130万元；云梦县市场监督管理局通过“收费制度筑基+数字赋能+协同监管”三大举措，构建供气领域全链条服务体系，既降低企业用气成本，又提升群众满意度，形成政企双赢的良性循环。

三大平台构筑服务闭环

“政府不仅送政策上门，更帮我们解难题，让企业对发展更有底气！”湖北智尧项目咨询有限公司负责人高辉感慨道。作为服务云谷产业园、盐化工产业园的综合性企业，该公司需实时掌握政策动态，而云梦惠企政策平台的“点对点”推送服务，让企业告别了“政策找不着、用不上”的困扰。

指导企业操作政府采购网上业务。

云梦县持续推进三大平台建设，构建“政策推送—需求对接—问题解决”的服务闭环，让惠企服务更精准高效。惠企政策平台整合资源，通过线上线下渠道梳理公示68条惠企政策，覆盖税收优惠、财政补贴、产业扶持等领域，为平台在库的283家民营企业提供“点对点”精准推送服务，确保政策“应知尽知、应享尽享”。

协调解决企业生产经营问题。

政企交流平台架起连心桥，通过政企连心交流会、政银企恳谈会等形式，深入走访216家企业，收集梳理67个问题并建立台账，跟踪督导化解。

受理招标领域恶意投诉。

群众监督平台筑牢“防护网”，依托“1+1+N”（企业+营商办+职能部门）链条式监督模式，将市场主体监督与专项治理相结合，及时受理企业和群众反映的问题。截至目前，已受理6项问题，完成2次信访调解。

四维体系厚植营商沃土

“项目从签约到开工只用了3个月，‘容缺受理’‘绿色通道’帮我们节省了大量时间！”投资12亿元的云谷产业园某新能源项目负责人竖起大拇指。这一效率的背后，是云梦“政务+产业+创新+法治”四维体系的坚实支撑。

政务服务提效方面，以“高效办成一件事”改革为抓手，实现162项事项“跨省通办”，办事时限压减95.08%；创新推出“政务服务数字地图”，整合全县207个政务网点信息，让群众“办事前先查图、少跑腿”。今年以来，已为5088户市场主体减免税费3468万元，切实为企业减负松绑。

产业发展赋能方面，聚焦“2+1+N”产业体系，推动隔蒲盐化工产业园、云谷产业园构建完整产业链，通过“全周期培育+全要素保障”模式，建立用地、用能、用工联动调度机制。依托“容缺受理”等审批创新，全县60个重大项目快速落地，为产业升级注入强劲动力。

创新驱动领航方面，通过“资源重组、空间重构、系统重塑”建成“科创中心”，吸引瑞驰新能源等高新技术企业“拎包入园”；新增11家市级企校联合创新中心、2家省级乡村振兴科创基地，38家“星创天地”、2家“孵化器”累计孵化科技型企业60家，让创新活力充分涌流。

多方联动化解商事纠纷。

法治保障托底方面，依托综治中心深化“多元解纷”机制，构建“1+3+N”法律服务体系，设立商事纠纷调解工作站，建立公检法司联动机制，实现涉企案件“优先受理、快速分流、限期办结”。今年以来，窗口直接化解简单纠纷5件，为企业发展筑牢法治屏障。

从改革创新激活动能，到平台联动精准服务，再到四维体系筑牢根基，云梦正以营商环境的“优”，带动市场主体的“活”，促进发展质效的“升”。

“营商环境没有最好，只有更好。”云梦县发改局党组成员、营商办主任安国忠表示，下一步将继续以优化营商环境为核心，完善政策体系，提升服务水平，让更多企业家“上云梦、赢未来”，推动县域经济在高质量发展道路上行稳致远。