建始县业州司法所：深耕新时代“枫桥经验” 激活基层治理“神经末梢”

荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员孙国林、赵燕、陈世坪）“多亏司法所的同志调解，我和邻居的宅基地纠纷总算解决了，不用再跑上跑下费神啦！”近日，建始县业州镇漆树垭村村民郑某紧握着业州司法所调解员的手连声道谢。这温情一幕，正是建始县司法局业州司法所深耕新时代“枫桥经验”、化解基层矛盾的生动缩影。近年来，该所以党建为引领、以法治为保障，全力将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽，为基层治理现代化注入了强劲法治动能。

基层是治理的“最后一公里”，更是矛盾纠纷的“源头关口”。业州司法所深刻把握新时代“枫桥经验”“党建引领、群众路线、源头化解”的核心要义，把党的领导贯穿矛盾化解全过程。该所牵头成立由党员干部带队的“红色调解队”，联动村（社区）党支部、网格员、乡贤能人组建“1+N”调解矩阵，让党员成为矛盾化解的“主心骨”。目前，全镇26个村（社区）均已设立“党员调解联络点”，今年以来党员参与调解的纠纷占比超70%，红色力量成为基层稳控的“压舱石”。

“不仅要化解矛盾，更要让群众懂法用法。”业州司法所所长介绍，该所将“源头预防”作为关键抓手，结合“法律三进”活动，即律师进村（社区），政法干警进校园，法治宣传进千家万户，每月组织法治宣传队深入村组、院落，通过“案例讲解+情景剧演绎”等接地气的方式，普及婚姻家庭、土地流转等常见纠纷的法律解决途径。同时，针对邻里纠纷、劳务争议等高频矛盾，提前梳理“风险清单”，联合综治、民政等部门开展“前置调解”，今年已提前介入化解潜在纠纷50余起，从源头上减少了矛盾上行。

为让矛盾化解更高效，业州司法所探索建立“多元化解”机制：对简单纠纷，由村（社区）调解员“当场办”，实现“小事不出村”；对复杂纠纷，启动“司法所+行业部门+法律顾问”联调模式，凝聚攻坚合力；对涉法涉诉纠纷，引导通过“诉前调解+司法确认”快速解决，降低群众维权成本。今年以来，该所共受理矛盾纠纷228起，成功化解225起，化解率达98.7%，其中90%以上在村（社区）层面解决，真正实现了“大事不出镇、矛盾不上交”。

如今，新时代“枫桥经验”在业州大地落地生根，基层治理的“神经末梢”被有效激活。全镇矛盾纠纷总量持续下降，调解成功率显著提升，群众的法治获得感、幸福感、安全感不断增强。

下一步，业州司法所将持续深化新时代“枫桥经验”实践，完善“预防-调解-普法”闭环机制，让法治阳光照亮基层治理的每个角落，为业州镇乡村振兴筑牢和谐稳定的法治根基。