荆楚评论：保障新就业群体权益，筑牢幸福根基

在数字化浪潮的推动下，平台经济蓬勃兴起，催生了外卖骑手、网约车司机、网络主播等大量新就业形态劳动者。据中华全国总工会数据显示，新就业形态劳动者已达8400万人，规模庞大。他们穿梭于城市的大街小巷，成为经济社会运转中不可或缺的一环，为稳增长、稳就业贡献着重要力量。但与此同时，这一群体的权益保障问题也日益凸显，亟待关注与解决。

新就业形态规模庞大但权益保障问题凸显，亟需制度回应。新就业形态劳动用工模式灵活多元，打破了传统的劳动关系格局，也导致劳动争议情形复杂难辨。一些企业将业务“连环外包”，或诱导劳动者注册为“个体工商户”，签订合作、承揽协议，以此规避劳动法律法规，逃避用人单位责任，降低用工成本。劳动者面临着劳动关系认定模糊、社会保险参保难、职业伤害风险大、平台算法不合理束缚等困境。2024年1至11月，全国法院审结一审涉新就业形态民事案件约8万件，涵盖社会保险纠纷、保险合同纠纷、交通事故责任纠纷等，这警示着新就业形态劳动者权益保护的严峻形势。

用工模式复杂导致权益保障缺失，司法案件高发警示系统性风险。明晰规则是保障新就业形态劳动者权益的关键，最高人民法院发布的新就业形态劳动争议专题指导性案例，对劳动关系认定等核心问题作出回应，为劳动者权益保护树立了“风向标”。例如，江苏某公司要求外卖骑手圣某注册“个体工商户”后签订承揽协议，圣某受伤后引发争议，法院判定存在用工事实和支配性劳动管理的，即便注册为“个体工商户”也应认定劳动关系。这样的判决具有示范意义，促进平台规范用工，引领行业健康发展。

司法案例明确劳动关系认定标准，为规范用工提供裁判指引。为新就业形态劳动者扣紧“安全带”，需要多部门协同发力。执法司法部门应加大对侵害劳动者权益行为的打击力度，畅通维权渠道，如在个案办理中运用劳动法律监督提示函等推动用人单位规范用工。要为劳动者提供精准便捷的法律支持，多地已将新就业形态劳动者纳入法律援助重点群体，把确认劳动关系纳入援助事项范围，及时救济权利受损者。平台企业也应积极承担社会责任，主动为骑手缴纳保费、推动规则透明化。

党的二十届三中全会《决定》明确提出“支持和规范发展新就业形态”“完善劳动关系协商协调机制，加强劳动者权益保障”。不断织牢法律“保护网”，切实保障新就业形态劳动者权益，让他们能体面劳动，这不仅关系到8400万劳动者及其家庭的幸福，更是筑牢万家灯火幸福根基、推动社会和谐发展的必然要求。唯有如此，才能充分激发新就业形态劳动者的活力与创造力，为经济社会高质量发展注入源源不断的动力。

稿源：荆楚网（湖北日报网） 

作者：张萍萍（武汉市武昌区“昌言家”团队、中南路街道街道办事处） 

责编：李燕