智库评论丨以智慧监管妙笔，勾勒孝南药品安全新画卷

药品智慧监管模式，既减少了现场检查的频率，减轻了企业负担，又有力推动了药品智慧监管进程，在保障药品质量安全方面发挥着至关重要的作用。9月4日，孝南区市场监管局报送的“‘智慧监管’赋能药品安全”案例成功入选全区优化营商环境30佳标杆案例、荆楚营商环境（孝南）发展智库优秀案例库，并通过“智库专家孝南行”活动在全省进一步复制与落地。这场从“小切口”入手的改革，正以潜移默化的方式重塑药品安全治理格局，充分彰显了孝南区在营商环境建设领域的坚实基础与创新能力。

习近平总书记指出，没有信息化就没有现代化。孝南区药品“智慧监管”的精妙之处在于兼具“硬核”与“贴心”。所谓“硬核”，是指通过视频监控、网络传输、智能终端等先进技术实现全天候远程监管，有效解决了人工巡查效率低下、存在诸多监管盲区等问题。“贴心”的是推行无感监管，无事不扰企，进一步减少市场主体运营成本，最终实现安全和效益的“双向奔赴”。例如，该局将药师执业行为、药品储存环境等关键信息实时传输至云端监管平台，基层市场监管所的工作人员只需轻点鼠标，就能调取辖区药店的实时画面，完成过去需要数日的区域巡查。这场智慧变革带来的不仅是效率的大幅提升，更构建起多方共赢的治理生态。基层市场监管人员从繁琐的日常巡查中解脱出来，能够将更多精力投入到重点领域专项整治工作中。药师驻店服务、处方药销售等过去监管的“老大难”问题，在智能系统的持续监测下得到了显著改善。更令人欣喜的是，这些实践探索形成的“孝南经验”，正逐步推广运用，在荆楚大地播撒智慧监管的种子。

当然，智慧监管并非“一装了之”。政府需要进一步打通部门间的数据“孤岛”，实现信息共享与协同处置，避免重复执法和数据不通畅的问题，从而让监管更加顺畅高效。在孝南区市场监管局，“数字驾驶舱”大屏上跳动的数据流描绘出药品安全治理的新画卷。该局通过整合药品经营企业数据库、智能抓拍系统、云端存储预警等功能，构建起覆盖药品购进、储存、销售全链条的智慧监管体系，打破了各部门、系统内和各平台之间的信息孤岛，实现药品安全数据共享横向融通和上下贯通。同时，通过分级监管、靶向监管和“综合查一次”等举措优化流程，从而提升监管效能。这种“无事不扰、无处不在”的监管新模式，正是数字赋能市场监管、提升治理效能的生动体现，既减轻了企业的迎检负担，又通过精准监管将风险隐患消除在萌芽状态，更成为市场监管部门服务群众、提高监管透明度的重要举措，最终构建起“数据驱动、技术赋能、社会参与”的共治格局。

习近平总书记强调，要切实强化食品药品安全监管。以最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责加快建立科学完善的药品安全治理体系。近年来，我国药品管理法规制度体系不断健全，药品监管力度持续加大，药品安全形势总体保持稳定。然而，随着医药行业的快速发展，药品种类和数量急剧增加，销售方式日益复杂多样，市场监管难度不断加大。尤其是我国网上药店零售规模已占零售终端市场约三分之一，给药品经营监管带来了新的挑战。因此，必须全方位筑牢药品安全底线，加强药品监测预警和风险处置，逐步实现药品销售安全风险的及时监测、准确研判、科学预警和有效处置，让群众买药放心、用药安心，推动医药行业健康有序发展，确保新业态在安全的轨道上稳健前行。

“海不辞水，故能成其大；山不辞土石，故能成其高。”推进药品监管信息化建设既是一场攻坚战，也是一场持久战。站在数字化转型的浪潮之巅，孝南区药品监管改革为新时代基层治理提供了生动范例。它让我们明白，智慧监管并非是冷冰冰的技术堆砌，而是充满民生温度的治理创新。当科技之光普照每一个药柜角落，当数据之网守护每一粒药品安全，我们看到的不仅是监管效能的显著提升，更是以人民为中心的发展思想在澴川大地的生动实践。这样的探索，也正是中国推进治理体系和治理能力现代化的鲜活注脚。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：谭金山（湖北省社科联“文安平”网评团队、宜昌市西陵区市场监管局）

编辑：黄菲