法治微光映乡野：他是行走在田埂上的“法律贴心人”

荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员向继武、黄鹏、谭维玖）二十五载时光流转，他始终坚守基层，默默丈量着乡村的法治进程。他，便是建始县业州镇法律服务所法律工作者周乃庆，现担任景阳镇和13个村的法律顾问。周乃庆凭借深厚的法律专业素养，深入基层为各类矛盾“精准把脉”，投身一线“问诊”，默默耕耘于乡间沃土，为乡村产业的法治根基浇筑着坚实的堤坝。

周乃庆（右一）到村入户了解案情。

与法结缘，供销社采购法律维权路

1962年，周乃庆出生在建始县景阳镇高燎村普通的农民家庭。高中毕业到景阳镇供销社工作，担任农资采购员，1986年派驻县供销社负责景阳镇农资采购业务。

63岁周乃庆，与法律结缘，还得从1984年说起。时年，农村家庭联产承包责任制，供销社是农民购买化肥、农药农用物资的唯一渠道。景阳镇29个村，当年7月，正值全镇10多万亩水稻、玉米等农作物急需施肥的农时。某货车司机将化肥运到外地倒卖，慌称运输途中肥料被抢，货款凭空消失，化肥指标紧张，农田施肥在即。

为不误农时，周乃庆边向政府汇报，边联系县供销社、县化肥厂申报化肥指标，及时将200余吨化肥运往景阳，缓解用肥矛盾；为了追回货款，他收集司机倒卖肥料证据，学习《农村常用法律读本》《民法通则》等法规。到司法所咨询法律，请教法律专家，撰写诉状，依法追回10万元货款，确保农用物资采购。

领导见他熟知法律，让他协助社领导处理债权债务，经济纠纷。周乃庆白天调查取证，处理合同纠纷，晚上自学《经济合同法》等法律。经过几次法律成功维权，他信心倍增。从此遇见法官或律师，说案例、谈感想滔滔不绝;有空往书店里钻，买最新版本法律书籍;每晚看“法律讲堂”“以案说法”等电视节目。

田间地头，解纷争群众“贴心小棉袄”

上世纪90年代供销系统改制，周乃庆成了下岗职工。景阳司法所邀他参与调解矛盾纠纷，他钻研法律，用热心、诚心办成每一件事情，与村民打交道，见缝插针宣传法律知识，解读法律条款，为民解疑惑，维护农民利益。

1996年取得《法律服务工作者执业证》，到景阳法律服务所执业，他怀着报效家乡的满腔热忱，把全部心血献给法律事业。

“村民之间有纠纷，并不是村民们不愿守规矩，而是不懂法律的‘门道’；并不是不想邻里和谐，而是缺乏法律常识，不知道该如何理性维权。”这是周乃庆常挂嘴边的一句话。他深知，生硬的法条难以深入人心，唯有接地气、贴近生活地宣传，才能让法律真正“活”起来。

随身携带普法宣传册，活跃在田间地头、村头巷尾。无论利用村民大会《中华人民共和国民法典》讲座，还是处理具体纠纷现场“以案说法”，都力求通俗易懂。在涉及大里村、凤凰观村、革塘社区等村相邻关系、家庭矛盾调解中，与村民代表、党员、村委会及综治、信访、法庭等部门，通过“评理说事会”引导群众明辨是非，从源头化解纷争。他用“邻里借物不还”阐释民法典合同精神，以“养老诈骗”“高利回报”案例揭秘常见骗局，用“争一争，行不通；让一让，六尺巷”排比语，诠释“六尺巷”典故的内涵。有一次，为阻止村民何某陷入诈骗陷阱，他与公安民警一同入户，经过四个多小时的耐心劝说与值守，最终说服何某将险些被骗的20万元现金存入银行，避免了重大经济损失。

“周公解惑”，用乡音传递法理化干戈

基层矛盾纠纷多元、信访问题多点，如果处理不当，小问题就会演变成大问题，使矛盾激化。作为村居法律顾问，周乃庆把矛盾调解视为守护基层稳定“第一道防线”，运用专业法律知识析理释法，融入真诚情感疏通心结。

“周公解惑”是周乃庆的微信号。数千村民、乡村干部都有他的微信号，旨在与村居保持联系，提供法律咨询；同时，将劳动法规，民事诉讼等最新司法解释，典型案例，通过微信分享，用乡音传递法理。2024年，社区一居民因单方交通事故不幸离世，家属就赔偿问题与相关方产生严重分歧。周乃庆作为法律顾问，与化解专班连续13天，反复向家属厘清法律关系与责任划分，最终在镇调委会主持下促成双方达成协议，避免矛盾升级。

今年6月，辖区一儿童在经营场所溺水身亡，家属情绪激动，一场冲突一触即发。正在村里坐班的周乃庆闻讯介入，协同镇村干部赶赴现场。依据《民法典》侵权责任相关规定明晰双方责任，并以“远亲不如近邻”情理劝导缓和对立情绪。经过两天一夜的调解，最终促使当事双方互谅互让，握手言和。类似案例不胜枚举。在周乃庆潜移默化影响下，“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的理念日益深入人心。有村民坦言：“以前总想着找关系走‘后门’，现在明白了，法律才是解决问题最硬的‘底气’。”

法理融合，现场解惑法治声音润无声

在村里，周乃庆“人熟、地熟、事熟”，逐渐形成了自己的一套经验：摆大道理，村民不爱听，讲法条，村民听不懂，得用大白话普法，以身边案例释法，讲实用的、村民爱听的、听得懂的。2025年7月，余某在挖葛村种药材、种毛豆，在未经当事人邹某（口头答应）完全同意情况下，从邹某林田地中修机耕路，造成邹某林地、林木部分受损。双方为此发生土地占用及林木损害补偿纠纷。

10月初，挖葛村委会调解无果，周乃庆得知后，赶到挖葛村了解案情。调解伊始，邹某提出补偿10万元，余某称“喊天价”一分钱没有。双方僵持不下，周乃庆根据双方陈述地形，注标示意图，按东南西北标明四界，双方认可。然后，当事双方，村干部，村民代表冒雨到现场，测量占地面积，清点林木损失，计算补偿金额。经过摆事实，讲道理，学法律，背靠背做双方工作，双方互谅互让，最终达成余某一次性补偿邹某1万损失费的协议，案结事了。

周乃庆解决问题，不绕弯子。面对“老板拖欠工资”的求助，他不仅详细讲解劳动仲裁流程，梳理材料清单，叮嘱当事人保存好劳动合同、工资条等关键证据，免费代写法律文书，依法维权。面对老人“子女不赡养”的辛酸，他一边援引《中华人民共和国老年人权益保障法》耐心解释调解与诉讼两种途径，一边安抚情绪，组织调解。对于行动不便的老人，他牵头组建专班上门服务。一份份不厌其烦的耐心与将心比心的真诚，成为群众心中值得托付的“法律贴心人”。