恩施州审计局：四维联动强根基 清廉赋能显担当

荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员李家佳）近年来，恩施州审计局紧扣全面从严治党治审要求，立足打造经济监督“特种部队”目标定位，坚持将清廉机关建设与审计主责主业深度融合、一体推进，构建起“以防为基、以教为本、以管为要、以严为尺”的清廉机关建设闭环，推动机关筑牢廉洁根基、涵养清风正气，为新时代全州审计工作高质量发展提供坚强保障。

以防为基，织密源头防控“安全网”。坚持关口前移、抓早抓小，构建分层分类、精准高效的风险防控体系。一是系统性联动防治。聚焦权力运行、“三资”管理等重点领域和关键环节，系统梳理党组班子、业务科室、综合科室三类对象廉政风险点52个，形成全局廉政风险防控责任清单，制定防控措施46条，实行动态管理、精准防控。二是清单化规范权力。制定小微权力清单，明确17类53项行政处罚和行政强制事项的职权依据、责任事项和职责边界，杜绝“微腐败”滋生空间。三是个性化建立台账。组织全体干部结合岗位职责梳理风险点160个，细化防控措施177条，形成“一人一台账、一岗一防线”，推动风险防控从“被动应对”向“主动防范”转变。

以教为本，厚植廉洁文化“生态圈”。秉持“教育为先、文化润心”理念，构建多元廉洁教育体系。一是着眼常态固本。坚持经常性和集中性相结合，扎实开展主题教育、党风廉政建设宣教月活动，在“三会一课”、主题党日组织学习“规纪法”，开展全覆盖谈心谈话，把廉洁教育融入日常。二是着眼穿透明纪。坚持把警示教育作为推进清廉建设的重要抓手，分级联动开展“以案四说”，让纪律红线从“纸面”穿透到思想深处，从“说教”穿透到行动自觉。三是着眼浸润入心。举办清廉主题演讲比赛，打造廉洁文化长廊、艺术走廊、廉政书屋，在主题党日设置廉政微党课、家风故事分享，推动新时代廉洁文化建设与清廉机关建设融合互促、同频共振。

以管为要，筑牢全程管控“防火墙”。针对审计工作点多线长面广特点，推行“党建领航+清廉护航+制度赋能”全程管控模式。一是党建强堡垒。在外派时间超过1个月的审计组成立临时党支部，配备纪检委员或廉政监督员，实现“项目实施到哪里、党组织就建到哪里、廉政监督就跟进到哪里”。二是清廉护全程。对外派审计组实施审前靶向谈话明廉、审中从严巡查督廉、审后跟踪回访固廉的“三廉”闭环管理，实现项目全周期护航，近两年开展32次廉政回访均获正向评价。三是制度固根本。制定、修订44项制度形成机关规章制度汇编，出台全流程审计质量控制指引，将清廉要求嵌入机关管理各环节、审计业务全流程，实现用制度管权管事管人。

以严为尺，拧紧执纪问责“螺丝钉”。坚持严字当头、权责统一，构建“责任明晰、执纪严格、闭环高效”的执纪问责体系。一是严定责任明边界。制定落实全面从严治党主体责任清单、党总支（党支部）纪检委员履职责任清单，健全落实“党组书记-班子成员-科室负责人”与“党总支书记-党支部书记-纪检委员”的双层级责任链条。二是严抓执纪强震慑。运用监督执纪“第一种形态”对2名有苗头性、倾向性问题的干部及时约谈提醒，做到抓早抓小、防微杜渐。三是严用结果促闭环，建立“约谈—帮扶—回访—考评”全流程机制，“一对一”指导被约谈干部整改，实现“约谈—整改—提升”的闭环效应。近年来，全局未发生违纪违法情形，队伍作风持续向好，审计监督权威高效。