荆楚评论：REITs入局，盘活沉睡资源

近日，国家发展改革委办公厅印发《基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）项目行业范围清单（2025年版）》，首次将城市更新设施作为独立的行业门类纳入发行范围。这一举措，不仅标志着我国基础设施REITs市场扩容迈出坚实一步，更是金融服务实体经济、推动城市高质量发展的有力实践，对于盘活存量资产、激发城市发展新动能具有重要意义。

城市是现代化的重要载体。当前，我国城镇化发展已进入由大规模增量建设转为存量提质改造和增量结构调整并重的新阶段。实施城市更新行动，是适应城市发展新形势、推动城市高质量发展的必然要求。然而，城市更新项目往往面临投资规模大、回报周期长、资金沉淀久等现实难题，传统的融资模式难以完全满足其资金需求。如何打通资金循环的堵点，成为破题的关键。

此次将城市更新设施纳入REITs发行范围，可谓恰逢其时，是一招兼顾当下与长远的关键棋。REITs作为连接资本市场与实体经济的桥梁，具有流动性强、透明度高、收益稳定等特点。通过这一金融工具，可以将流动性较低的存量资产转化为流动性较强的金融产品，有效构建起“投资—建设—运营—退出—再投资”的良性循环。这既能为城市更新项目提供可持续的资金支持，解决钱从哪里来的问题，还能通过资本市场的定价机制和监督机制，倒逼项目提升运营管理效率，实现资产保值增值。

金融是实体经济的血脉，为实体经济服务是金融的天职。将城市更新纳入REITs，正是深化金融供给侧结构性改革、增强金融服务实体经济能力的生动体现。一方面，它丰富了资本市场的投资品种，为社会资本提供了参与城市建设、分享发展红利的合规渠道，有助于拓宽居民财产性收入来源；另一方面，它引导更多长期资金流入城市更新领域，让沉睡的资产变成流动的资本，为老旧街区改造、老旧厂区升级等民生工程注入源源不断的金融活水，让人民群众在城市生活中有更多获得感、幸福感和安全感。

存量盘活，则全盘皆活。城市更新设施纳入REITs，是探索城市投融资机制创新的重要一步，也是构建房地产发展新模式的有益尝试。我们要以此为契机，坚持市场化、法治化原则，严把项目质量关，防范化解风险，推动REITs市场健康规范发展。

城市更新一头连着发展，一头连着民生。用好REITs这一政策工具，不仅能让老城焕发新颜，更能为中国经济的高质量发展注入持久动力。我们有理由相信，随着相关政策的落地见效，必将有更多优质的城市更新项目在资本市场的大海中扬帆起航，共同绘就宜居、韧性、智慧城市的美好画卷。

稿源：荆楚网（湖北日报网） 

作者：洪凌超（武汉市武昌区“昌言家”团队、珞珈山街道办事处） 

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