恩施市：六角亭街道善治赋能绘平安

荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员邵贞溪 、姜欢 、郑双）“以前邻里闹矛盾，得跑好几个部门，现在在街道就能坐下来把事儿解决，真是方便多了！”家住六角亭街道城乡街社区的王阿姨，说起如今的矛盾纠纷调处工作，连连称赞。

近年来，六角亭街道立足辖区9个村居、85个网格、超10万常住人口的治理实际，坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“预防在前、调解优先、运用法治、就地解决”为导向，通过阵地整合、机制创新、法治护航、全民参与，探索出一条具有本土特色的矛盾纠纷预防调处化解新路径，切实筑牢辖区平安基石。

风景如画的恩施城区。

阵地前移聚合力，“一站式”服务实现治理“零距离”

走进六角亭街道平安建设办公室，功能分区清晰明了：接待窗口、调解室、法律服务点、信访接待等区域有序布局，派出所、司法所等派驻机构协同联动，群众反映问题、解决矛盾更加便捷高效。“我们着力构建‘一站式’矛盾纠纷调处平台，推动群众‘只进一扇门、只跑一处地’。”街道平安建设办相关负责人介绍。过去群众解决纠纷需多方奔走，如今通过内部协调、联动处置，努力实现“小事不出网格、大事不出街道”。

这样的工作模式，让群众切实感受到了政府速度、力度与温度。2025年8月，辖区居民张女士因家中屋顶被一棵多年生长的共有树木枝杈触及，存在安全隐患，希望进行修剪。但其侄子夫妇以“树木有灵性”为由坚决反对，双方多次协商无果。张女士向社区反映后，经初步调解仍未达成一致，遂向街道求助。

街道平安建设办公室立即启动联调机制，组织司法所工作人员、派出所民警和社区网格员共同上门，从《中华人民共和国民法典》关于共有物处置的规定，到公共安全的重要性以及邻里关系长远和谐等角度，与双方反复沟通、释法说理。经过多次耐心协调，侄子夫妇最终表示理解，同意在确保安全的前提下对树木进行修剪。双方签订协议，隐患顺利消除，这起持续一年多的邻里纠纷圆满化解。

该案例仅是街道日常调处工作的一个缩影。2025年以来，街道通过“一站式”平台累计化解各类纠纷1675件，化解率达85.46%，群众满意度持续提升。

平安祥和、闲逸幸福的居民慢生活。

智慧研判防风险，“1+4+N”机制织密矛盾“防护网”

“今天我们重点研判高桥坝村铁路施工纠纷，以及书院社区的信访积案，各部门汇报最新进展。”每天上午十点半，六角亭街道“1+4+N”矛盾纠纷研判会准时召开。

“1+4+N”机制中，“1”即街道平安建设办公室牵头抓总，“4”代表派出所、司法所、信访办、安全办四个核心部门常态参与，“N”则为视情召集的市场监管、城建等涉稳单位协同会商。该机制严格执行“排、汇、研、交、办、督、结、改”闭环流程，实现风险隐患早发现、早研判、早交办、早化解。

“这套机制的关键在于提前预警、协同处置，避免问题积累升级。”街道平安建设办负责人表示。2023年，辖区内某皮革公司因经营困难进入破产程序，涉及200余名职工工资及社保费用的清偿问题，存在不稳定隐患。街道在每日研判中敏锐捕捉到这一风险，立即启动“1+4+N”机制，协调州中级人民法院、市人社局、资产管理人及司法所等单位共同介入成立工作组，召集职工代表现场沟通，摸清诉求、厘清路径。

通过多轮共同研判，工作组明确了“依法处置、分段解决、多方协力”的工作思路。一方面，严格依照破产清偿顺序推动工资问题优先解决；另一方面，积极协调债权人会议，推动将部分担保财产变现资金用于补缴职工社保。在各部门现场协同、信息实时共享的机制保障下，避免了问题在流转中延误和失真，最终推动工资及社保问题逐步落实到位，职工群体权益得到有效维护，这起可能引发群体性事件的矛盾纠纷得以稳妥化解。

2025年以来，街道通过该机制累计排查风险隐患230件，实质化解162件，落实稳控68件。同时，全面运用省级矛盾排查化解系统，实现纠纷录入、流转、处置、反馈全流程信息化管理，提升治理精准度与效率。

开展安全知识宣传。

法治护航强根基，全民共治培育基层“新风尚”

依法治理是化解矛盾的根本保障。街道在处置各类纠纷时，始终坚持法治思维、法治方式，确保调解在法治轨道上运行，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

2025年7月，辖区某幼儿园一名幼儿在园内与同伴玩耍时不慎摔倒受伤，幼儿家长高某与园方就责任认定及赔偿问题产生争议。街道平安建设办在获悉情况后，主动介入，及时组织司法所工作人员、法律顾问及相关部门进行联动调解。

调解过程中，法律顾问依据《中华人民共和国民法典》等相关规定，对双方责任进行了清晰界定和细致解释，明确指出园方在已履行基本教育管理职责的前提下所应承担的责任范围。工作人员则从情理角度出发，耐心安抚高某情绪，引导其理性表达诉求，同时与园方积极沟通，推动其依法承担相应责任。通过多轮面对面的坦诚沟通与依法协商，双方最终在赔偿金额上达成一致，并签署了调解协议，纠纷得以妥善化解。

在深化依法治理的同时，街道高度重视全民参与，将其视为基层治理的活力源泉。通过推行“律师驻村（居）”制度，推动专业法律力量下沉网格、服务基层；积极挖掘老党员、楼栋长、志愿者等民间力量，组建义务调解队和巡逻队，逐步形成“人人参与、人人尽责”的多元共治格局。

召开小区相关问题协调会。

在首府小区，胜利街社区义务巡逻队每天都会巡查楼院、排查隐患、调解邻里小纠纷。“大家都是邻居，互相提醒、互相帮助，社区就更和谐了。”巡逻队指导员李某说。

同时，街道多措并举深化普法宣传，以宣传栏、居民微信群、社区活动为载体，结合成功调解的典型案例，常态化开展法治宣传教育，切实增强居民法治观念。重点围绕国家安全、防范电信诈骗、禁毒防艾、安全生产等主题，举办大型联合广场宣传活动十余场，并将普法宣传有机融入日常扫楼走访、安全检查和治安巡逻工作，深入沿街商铺、老旧小区、农贸市场等场所进行“点对点”普法。全年累计覆盖群众超万人次，在有效提升群众安全防范意识的同时，更营造了全民学法、懂法、守法、用法的良好氛围。

从“一站式”平台的高效运转，到 “1+4+N”机制的精准防控；从法治力量的深度融入，到全民共治的生动实践——六角亭街道始终以“主动”破题，以“融合”发力，以“为民”兜底。如今的六角亭街道，矛盾纠纷化解在基层、平安和谐扎根在网格，一幅“人人参与、人人尽责、人人共享”的基层善治新画卷，正徐徐展开。