厚植沃土兴百业 ——张湾区以营商环境之优筑牢千亿级示范区建设之基

特约记者许荣旗通讯员冯倩钰张文鑫王子薇

今年以来，张湾区围绕企业发展全生命周期需求，以政务服务优化破解发展梗阻、以税费服务创新释放政策红利、以司法善意执行守护经营生机，用硬举措托举软环境，为张湾区加快建设千亿级示范区、冲刺全国百强区筑牢坚实根基。

精准破堵点 项目落地再提速

12月22日，张湾区风神大道（三期）延长线上，车辆川流不息。这条总长580米、宽30米的道路于11月20日正式通车，起点与已建成的风神大道（三期）相接，终点直达华融公司，是该区域重要的企业出入通道，

“这条路我们期盼已久。”十堰华融智能科技有限公司总经理张自利坦言，华融智慧产业园项目落地后，因道路未通，工程所需设备、物料进场面临诸多不便。此前，交通梗阻不仅拖慢施工进程，更给企业发展带来多重难题：作为定位高端专用车领域的产业园，招商引资是核心任务，但路况短板让不少意向企业望而却步，合作平台搭建屡屡受阻；同时，园区人员出行等基本需求也难以得到保障。

作为张湾区重点项目，华融智慧产业园总投资5至10亿元，分四期建设。项目建成后将聚焦高端专用车领域，实现产学研一体化发展，预计形成30至50亿元的产业规模。而风神大道三期延长线的提前通车，彻底破解了项目建设及未来运营的交通瓶颈。

交通瓶颈的破解为企业发展打通了“动脉”，高效的政务服务则为项目落地注入“加速度”。在位于张湾区的十堰市郧府香油有限公司新厂区建设现场，机器轰鸣、施工正酣。企业从老旧拆迁区域搬迁至此，不仅解决了用地难题，更在张湾区帮办代办服务的助力下，快速取得施工许可证，项目得以顺利推进。

“张湾区政府为我们安排了专门的帮办代办人员，全程协助备齐所有资料，不到一天就拿到了施工许可证。”该公司董事长徐军介绍，优质服务让企业发展信心倍增。据了解，该公司新厂区预计2026年5月1日前完工，投产后产值将跃升至亿元级别，实现2至3倍的增长。

“我们组建了5人的帮办代办团队，全年累计上门服务50余人次，协助企业申报各类工程事项200余件。”张湾区数据局“项目管家”服务人员温朝俊表示，今后将进一步拓宽服务覆盖面，把帮办代办服务延伸至园区、社区和重点项目一线，实现“企业找服务”向“服务找企业”转变。

税惠实举措 企业发展添活力

“一进办税服务厅，就有工作人员提供一对一指导，教我们如何线上办理业务，现在网上办事效率比以前高多了！”12月23日一大早，市民翁雪松在张湾区税务局办税服务厅工作人员的引导下，顺利完成新户登记业务。

翁雪松感受到的高效服务得益于办税服务厅背后的“智慧大脑”——征纳互动运营中心。今年以来，张湾区税务部门秉持“优前台、强中台、精后台”原则，打造“张晓税”服务品牌，创新建立社保费争议调解、“311云调驿站”等工作机制，通过统筹线上线下服务资源、快速响应涉税诉求，让办税流程更顺畅、税企互动更高效，以精细化税务服务持续优化税收营商环境。

“我们的线上坐席与电话坐席集中办公，可充分运用平台远程核验、屏幕共享等功能，手把手指导纳税人办理业务，日均处理业务约130笔次。”张湾区税务局征纳互动运营中心工作人员姚晓莉介绍。

除了个人办税更便捷，针对企业的涉税诉求，张湾区税务部门的快速响应机制同样成效凸显。湖北安泰汽车电气系统有限公司是国家级专精特新“小巨人”企业，今年11月因产量突增面临发票额度紧张的难题，急需提升发票额度以保障回款顺畅和正常生产。

“我们提交发票提额申请后，仅用一天就完成审批，成功化解了资金周转压力。”该公司财务部长陈慧介绍，今年1至11月，企业凭借高新技术相关激励政策获得税收减免75万元，通过安置重点群体再享税收减免4.5万元。

今年以来，张湾区税务局以“张晓税”服务品牌为抓手，持续跟踪企业涉税需求，累计响应2000余家企业诉求，以精准高效的服务为企业合规经营、稳健发展注入底气。

司法硬力量 纾困解难强信心

12月22日，张湾区人民法院工作人员走进湖北恒越新型材料有限公司开展案件回访。据悉，该公司因粉煤灰积压陷入资金周转困境，未能按时向合作伙伴湖北京堰建材科技有限公司支付货款，案件随后进入执行程序。

彼时，京堰建材公司急需回笼执行款以维持正常经营，恒越公司则面临账户冻结、厂房查封的经营危机。两家重点企业的经营状况不仅关乎自身存续发展，更直接影响众多员工就业及区域经济稳定。

为打破这一僵局，张湾区人民法院创新运用“平等保护+善意执行+协同赋能”三位一体执行机制，制订“三步走”解决方案：解冻恒越公司基本账户，保障其基础经营；组织双方协商和解，重建合作信任；解封相关土地并引入执行担保，为企业打通融资通道。最终，恒越公司成功获得贷款并付清欠款，稳住经营基本盘；京堰公司顺利回笼资金，有序推进生产，双方重回合作共赢轨道。

这起案件的成功化解，是张湾区人民法院优化涉企执行工作的生动缩影。2024年以来，该院针对涉企执行案件实行“优先立案、优先查控、优先处置、优先兑付”机制，共办理直接涉企执行案件1498件，执行到位金额超2.7亿元，以高效司法服务为市场主体纾困解难。今后，该院将持续优化执行机制、提升服务效能，全力护航优质营商环境，推动每份法律文书转化为“真金白银”，切实增强市场主体的司法获得感与满意度。

从破解交通瓶颈的精准施策，到帮办代办的暖心服务；从税费服务的创新升级，到司法护航的温情守护，张湾区正以全生命周期服务理念为指引，打出优化营商环境“组合拳”，让政策红利精准滴灌市场主体、法治温度充分浸润人心。

（图片由张湾区融媒体中心提供）

张湾区工业园区产业活力迸发。

便民办税服务解民忧。

畅通道路促进企业发展。