荆楚评论：养老消费券，“老有所养”从愿景到实景

1月6日，湖北咸宁89岁的陈先和老人通过“民政通”APP申领并核销全省首张养老服务电子消费券，成为这一国家政策在湖北的首位受益者。每月最高800元的补贴，一年近万元的减负，让老人家属直言“这是实实在在的好政策”。这张小小的电子消费券，源自去年7月民政部、财政部联合印发的通知，经浙江、山东等地试点后，于去年底在全国推行，其核心指向明确，为中度以上失能老人提供精准养老支持。

政策的生命力在于精准。相较于泛化的福利发放，这一政策直击失能老人家庭的核心痛点。中度以上失能老人的照护，往往需要持续的人力与资金投入，长期下来给家庭带来沉重负担。政策以电子消费券形式定向补贴，每人每月最高800元的额度，既避免了资金滥用，又能直接抵扣助餐、助浴、康复护理等刚需服务费用，覆盖居家、社区、机构三类养老场景，甚至包含为照护者减负的“喘息服务”，让补贴真正用在刀刃上。陈先和老人的案例并非个例，它折射出政策对老年群体差异化需求的回应，彰显着民生保障从“普惠”向“精准”的进阶。

地方的执行力让政策红利加速落地。国家政策出台后，咸宁迅速响应，依托“民政通”平台搭建起申请、评估、发放、核销一体化服务体系，养老服务机构主动开展专题学习，确保全流程顺畅衔接。这种高效落实，没有让政策停留在文件层面，而是以最快速度抵达有需要的家庭。幸福宁和康养公寓负责人的表述道出关键，政策既减轻了群众负担，也提升了养老服务可及性。地方的主动作为，让政府的财政支持与市场的服务供给形成良性互动，既激活了养老服务行业的活力，也让群众感受到政策的温度。

这张消费券的价值，已超越经济补贴本身。在老龄化进程加快的背景下，失能老人的照护问题考验着社会治理智慧。政策通过中央与地方财政联动，搭建起政府引导、市场参与、家庭受益的协同机制，政府明确补贴方向与标准，市场提供专业化服务，家庭获得实际支持，三者形成合力，为构建多层次养老服务体系探索出可行路径。对失能老人而言，消费券是生活品质的保障；对家庭而言，是肩头负担的减轻；对社会而言，是养老治理思路的升级。

一张消费券，承载的是民生重量，铺就的是失能老人有尊严的晚年之路。政策的精准定位、地方的高效落实，让“老有所养”不再是抽象口号，而是可感可及的生活体验。老龄化治理从来不是单一维度的工程，唯有瞄准群众真实需求，打通政策落地的“最后一公里”，才能让每一位老人都能在岁月中获得安稳与体面，这正是民生政策最动人的底色。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：张晖（武汉市武昌区“昌言家”团队、水果湖街道办事处）

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