荆楚评论：湖北现代服务业集聚区，要“扩容”更要“提质”

近日，湖北省第六批现代服务业集聚区名单揭晓，全省集聚区总数增至140家。从第五批的55家到第六批的20家，入选数量逐步缩减、产业门槛持续抬高，北斗空天、人工智能、人力资源服务等一批优质载体的加入，为荆楚大地产业升级注入新动能。这份“扩容清单”，是湖北现代服务业从“规模扩张”向“内涵提升”的转型步伐。

成绩值得肯定，但“评前热、评后冷”的问题仍需警惕。部分地区将集聚区创建视为“短期政绩工程”，申报阶段集中资源包装材料、打造“迎检样板点”，却未制定长期运营的系统性规划；有的为了冲指标，临时引进龙头企业“撑场面”，获评后缺乏产业链配套政策，也没有人才支撑措施，企业“水土不服”陆续撤离；有的重硬件轻软件，斥巨资建成的检验检测平台、中试基地长期闲置，成为“参观打卡点”；还有的依赖政府“输血”，缺乏自我造血能力，政策红利退出后便陷入发展停滞。这些现象警示我们，集聚区的价值从来不在于一纸认定，而在于持续的运营活力与产业赋能实效。

真正优质的集聚区，需要形成“创新—收益—再投入”的良性循环。比如武昌区华中小龟山金融文化公园，作为第五批现代金融类集聚区，以党组织为桥梁纽带，充分整合各方资源，定期举办银企对接会、金融知识沙龙等活动，搭建企业合作交流平台，入驻率稳定保持在90%以上。入选第六批的珞珈山街道北斗空天信息科技服务集聚区，依托“1+8”科技创新平台体系，以稳定的研发支持与精准服务，实现年均专利申请量增速超30%。这些成功案例证明，集聚区不是简单的企业“物理扎堆”，而是产业生态的“化学融合”，只有持续深耕主业、完善配套、集聚资源，才能释放乘数效应，成为真正的产业增长极。

推动评定的集聚区名副其实，还需要警惕“一评了之”。对上级主管部门而言，要构建“培育—认定—评估—退出”的闭环管理机制，在当好“把关人”的同时，也要做好“服务员”。在后续管理上，应当建立常态化考核评估机制，围绕产业集聚度、企业活力度、创新带动力等核心指标，每年开展“回头看”，对持续发力、成效显著的追加资金奖励，对停滞不前、名不副实的限期整改，整改不力的直接摘牌子，打破“一评定终身”的惯性思维。

对地方政府而言，要摒弃“重申报、轻扶持”的短视思维，将政策支持从“一次性奖励”转向“全生命周期护航”，落实税收优惠、人才补贴等承诺，通过持续优化营商环境，以精细化服务解决企业融资难、招人难、用地难等问题，让集聚效应转化为创新优势，成为创新创业的“沃土”。对集聚区自身而言，获评更应是新起点而非终点站，要跳出“守着牌子过日子”的惰性思维，主动延伸产业链条、完善供应链配套、提升价值链层级，围绕主导产业招引上下游企业，促进企业间技术合作、资源共享，让企业在集聚中协同发展。

140家现代服务业集聚区，既是湖北构建新发展格局先行区的坚实底气，也是中部地区崛起战略支点的重要支撑。只有以严标准守住质量底线，以硬举措筑牢长效支撑，让每一个集聚区都能扛住牌子、干出样子，才能推动湖北现代服务业在量质齐升的道路上走得更稳、更远，为全省经济社会高质量发展注入源源不断的动力。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：杨菁（武汉市武昌区“昌言家”团队、珞珈山街道办事处）

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