荆楚评论：以考核理念跃升 赋能区域高质量发展

绩效考核是治国理政的重要抓手，是推动具体工作的“指挥棒”，更是引导区域发展的“风向标”。当前，高质量发展进入新阶段，对绩效管理考核系统提出了更高要求。各地实践探索表明，考评工作唯有强化系统性、前瞻性、精准性，实现从“事务性管理”向“战略性引领”的转型，能够更好服务区域高质量发展。

从“事后算账”到“前瞻导航”，强化战略预测能力。现代绩效管理的核心功能之一是战略预判与风险预警。传统考核往往侧重于年度结果的评定，如同“年终盘点”。先进的实践则致力于构建常态化动态监测与模拟评估体系。例如，黄陂区通过建立经济指标运行与重点任务月度数据模型，在市年度考核前数周便能精准预测自身位次与短板，为决策提供了宝贵的“时间窗口”和“数据沙盘”。这启示我们，考核工作必须深度嵌入经济社会发展全过程，利用数据分析和趋势研判，从被动“迎考”变为主动“备考”，真正发挥“风向标”的早期预警和导向作用，确保地方发展不偏离上级战略航道。

从“单向加压”到“双轨驱动”，精准激活内生发展动力。科学的考核机制应是压力与动力的平衡器。仅仅依靠排名施压，容易导致数据失真或躺平摆烂。稳定压力激发动力的关键在于设计出能与区域发展相适应的“双轨”激励机制。例如，黄陂区推行“对标争先指标管理制度”，要求区县一方面横向对标先进地区寻找差距、明确赶超路径，另一方面纵向对比自身历史最优值设定突破目标。这种机制将外部竞争压力转化为内在发展动力，引导各级干部既“抬头看”明确发展方向，又“低头看”夯实自身基础。

从“程序闭环”到“赋能引擎”，系统性提升协同效能。考核的目的不是评判，而是推动发展、解决问题。因此，高质量绩效管理考核需超越“制定目标-督查通报-打分排名”的简单闭环，转变城为高质量发展赋能的“服务体系”。如黄陂区创新的“红绿灯”考评模式，当某项指标亮起“黄灯”，并非简单问责，而是由考核部门牵头，会同责任单位和相关职能部门启动“联合会诊”，共同分析成因，从政策理解、部门协同、具体执行等方面精细划分，现场调度、协调资源、疏通堵点。同时，建立“最佳实践案例库”，将成功经验转变为科推广的方法论。推动形成了“考核-反馈-改进-成长”的良性循环模式。

绩效考核的现代化转型，是一项深刻的治理变革。它要求考核部门自身必须成为懂政策、懂业务、懂数据的“行家里手”，角色定位从“裁判员”转向“教练员”和“后勤服务者”。唯有如此，才能让考核的“指挥棒”更加精准地指向高质量发展，真正成为推动国家战略落地、提升区域治理能力的强大引擎。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：孟俊彦（武汉市黄陂区“木兰墨客”团队、区组织部）

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