策马护通衢 法治筑支点——湖北交通运输综合执法以法治之力赋能支点建设加力奋进

荆楚潮涌，支点奋进。2026年是“支点建设加力奋进之年”和“十五五”规划开局之年，湖北省委“新春第一会”明确“七个强化”战略路径，对交通建设提出“高铁组网、公路扩容、水运提能”重要要求。全省交通运输执法系统立足“交通先行”使命，以法治贯穿执法全过程，全力为加快建成中部地区崛起重要战略支点筑牢交通运输法治屏障。

谋局立规 夯实执法制度基石

立足支点建设顶层设计需求，全省交通运输执法系统坚持规划引领、制度先行，确保法治建设与支点建设同频共振、同向发力，为执法实践提供清晰指引和稳固根基。

融战略入规划，锚定法治护航“新坐标”。深学细悟省委“新春第一会”精神，将“增强大局观、提升执行力、践行正确政绩观”的核心要求，以及支点建设各项任务、枢纽提能战略，深度融入并全面落实到全省交通运输执法“十五五”的实施中。重点围绕服务“高铁组网、公路扩容、水运提能”等具体建设任务，以及强化跨区域交通“硬联通”、服务新质生产力发展、优化营商环境等部署，细化立体交通法治保障、新业态监管、跨域执法协同等专项任务，确保执法工作始终对准全省大局精准发力、靶向施策。

立良法明规矩，织密执法运行“制度网”。聚焦法治供给质量，加快重点领域立法进程，全力推进《湖北省公路超限运输管理办法》立法。系统推进制度的“立改废释”，牵头制定和修订行政复议应诉、行政处罚听证、非现场执法程序规范、评议考核等关键制度。编制《执法应知应会手册》，完善“首违不罚、轻微免罚”及“行刑衔接”具体操作规程。对现有行政检查、涉企案件经济影响评估等制度进行系统性梳理、修订和汇编，研究制定“四基四化”建设指导意见，形成覆盖全面、衔接顺畅、操作性强的全链条规范体系，为一线执法划清边界、提供支撑。

擘蓝图聚合力，按下规划落地“快进键”。以交通运输执法“十五五”规划为总纲，将法治护航支点建设的“六大目标”“十大任务”，全面转化为可量化、可考核、可追溯的年度“施工图”“任务书”，制定发布法治建设工作要点，明确责任分工、时间节点和推进步骤。建立规划实施季度调度与中期评估机制，动态跟踪问效，确保各项法治保障举措从“纸上”落到“地上”，从“规划图”变为“实景图”。

攻坚提质 锻造执法为民硬核

聚焦支点建设重点任务和交通运输执法中的难点堵点问题，紧扣市场主体关切，以规范执法、数智执法、协同执法提升效能，为高质量发展清障护航。

聚焦惠企纾困，厚植营商环境“新沃土”。纵深推进涉企行政执法突出问题专项治理，严格执行年度行政检查计划，建立并应用行政检查线上统一模块，推动涉企案件经济影响评估机制常态化、实效化运行。深化“放管服”改革，推进优化营商环境重点领域改革事项申报及验收。全面总结推广“首违不罚、轻微免罚”试点经验与典型案例，坚决纠治“一刀切”“运动式”执法及“以罚代管”“类案不同罚”等问题，最大限度减少对市场主体正常经营活动的干扰，以法治的确定性稳定发展预期，激发交通运输市场活力。

强化数智驱动，打造精准执法“新引擎”。紧密对接“水运提能”“公路扩容”等建设需求，持续升级优化全省交通运输执法综合管理信息系统。重点推动与海事、公安交管等部门的跨领域数据共享与业务协同，实现电子签名、案件流程、数据统计、风险预警、文书生成的全链条线上闭环管理。大力拓展非现场执法在智慧海事监管、大件运输、网约车、治超等领域的应用场景，提高AI智能识别判违精度。探索建立线上办案数据质量分析与通报制度，推动执法模式从“人海战术”向“智慧研判”转变，提升执法监管的准确性与穿透力。

深化区域执法，构建协同治理“共同体”。积极响应省委打造汉襄宜“金三角”的战略部署，健全完善省市县三级执法联动响应机制，制定出台区域执法协作指导意见，强化武汉、襄阳、宜昌等重点区域的执法一体化协同。推动与毗邻省市在治超、客运、危货运输等领域的执法信息系统互联互通，常态化开展跨省联合执法专项行动。探索构建“信用+执法”监管机制，制定信用评价结果在重点监管领域中的应用办法及配套激励惩戒措施。强化内外监督，制定年度执法评议考核方案，充分发挥第三方评估和行政执法监督员作用，组织开展全系统案卷评查，选推优秀典型案例，让每一起案件、每一次执法实践都经得起社会和法律检验。

固本砺能 锤炼担当作为本领

紧扣支点建设对执法队伍能力素质的更高要求，全方位加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，锻造忠诚干净担当的执法铁军，为法治护航支点建设提供坚实人才保障。

党建铸魂强基，把稳政治建设“风向标”。始终坚持把党的政治建设摆在首位，将政策理论研究与树立和践行正确政绩观学习教育活动深度结合，精准识别、着力破解支点建设在交通执法领域面临的“疑难杂症”。强化基层党组织政治功能和组织功能，推动党建工作与执法业务同谋划、同部署、同考核、同落实，以高质量党建引领执法工作高质量发展，确保执法队伍绝对忠诚、绝对可靠。

实战砺兵提能，练就护航发展“硬功夫”。实施执法队伍素质能力提升工程，聚焦法律运用、应急处突、科技应用等核心能力，分层分类组织开展法律法规、无人机操作、现场勘察、军事素养及新业态监管等专题培训，建强执法培训师资库。按照交通运输部工作要求，举办执法技能竞赛暨“我是大队长”主题系列活动，培树一批“标兵式”执法大队长和“金牌讲师”，以“头雁效应”激发“群雁活力”，着力打造新时代“枫桥式”基层执法站队，推动全员受训、整体提能。

瞄准靶向普法，构建依法治理“新模式”。全面落实《法治宣传教育法》，精心谋划并实施交通运输执法“九五”普法工作。创新普法形式，在持续开展“宪法宣传周”“路政宣传月”等传统活动的基础上，大力推行“执法站所开放日”“队长接待日”“以案释法”微课堂，制作推广群众喜闻乐见的普法动漫、短视频。深化法治文化建设，持续推进法治文化示范点创建。常态化开展“送法送教送典型”下基层、进企业、入工地活动，将法治宣传教育融入执法、管理、服务全过程，努力使尊法学法守法用法在全行业蔚然成风。

法治护航，步履不停。全省交通运输执法系统将牢记使命、咬定目标，持续完善法治体系、规范执法行为、提升服务效能，以更高水平法治建设为构建现代化综合交通运输体系、推动湖北支点建设取得决定性进展贡献坚实执法力量。（田莹、王丽）