以水为笔绘美景 向绿而行促提效 ——热烈祝贺第三十四届“世界水日”和第三十九届“中国水周”

随州日报全媒记者 张清 通讯员 王松林

春回大地，万物竞发。在随县高家冲水保基地，绿水青山间矗立的“省级水保科技示范园”公示牌，见证着随州水利工作保持从“点上开花”到“面上出彩”的跨越；在广水市，农村供水“三线联通”引调水工程项目全面推进，建成后将进一步提高广水市城郊街道等8个镇（办）的农村供水保障水平；在曾都区洛阳镇小岭冲村，新修的石坎梯田层叠蜿蜒，既护住了水土，也孕育着特色产业的希望；在随州城区府澴河沿岸，水利工作者、志愿者们以“学雷锋”纪念日为契机，开展巡河护河志愿服务活动，共护一泓清水东流……2025年，市水利和湖泊局坚持以习近平生态文明思想为指引，以“单项工作走前列、整体工作争进位”的奋进姿态，在项目建设、水土保持、水资源管理、优化营商环境等领域协同发力，为随州“整体提升环境、建功支点建设”注入了强劲的“水动能”，用实际行动书写了治水兴水的精彩答卷。

夯实项目建设“强支撑”

构筑现代水网新格局

随中灌区（一期）工程的新建渠道，清澈的水流沿着硬化渠床奔涌向前，滋润着沿线52.72万亩良田；府澴河随州段经过系统治理，行洪能力显著提升，两岸绿意盎然、生机勃勃……过去一年，市水利和湖泊局坚持“项目为王”理念，以战略眼光谋项目、以攻坚姿态抓建设，以水利重点工程建设为支撑，为随州现代水网建设注入了强劲动能。

聚焦项目引擎，现代水网建设提速增效。2025年，市水利和湖泊局抢抓机遇，争取中央和省级无偿水利资金4.16亿元，同比增长6.5%，累计落实投资12.75亿元，完成投资14.01亿元。

同时，谋远蓄势，精准对接国家和省级战略，60个项目纳入全省“十五五”水安全保障规划，总投资达117.8亿元，其中随中灌区(二期)、金鸡河水库等3个项目入选国家“两重”项目库；19个总投资23.05亿元的项目完成前期工作，为构筑现代水网新格局夯实坚强支撑。

重点工程建设提速增效。这一年，随中灌区续建配套与现代化改造(一期)主体工程完工通水，渠道输水效率从55%跃升至85%，惠及15个乡镇、恢复改善灌溉面积52.72万亩；府還河流域系统治理(随州段)一期及4个中小河流治理项目顺利完工，累计治理河长128.34公里；16座小型水库除险加固主体工程按期完成，水利基础设施网络持续织密。

水利惠民赋能乡村振兴。全市水利系统聚焦农村饮水安全，全力推进供水工程建设。曾都区全域供水项目（一期）动工建设，随县黑龙口水厂、大洪山水厂顺利完工，随州高新区饮水安全巩固提升工程有序推进，广水市农村供水“三线联通”引调水工程获中央投资支持并开工。

深化县域统管机制，完成14处规模化供水工程标准化建设，广水市成为全国首批农村饮水安全标准化建设县域。压实运行管护责任，出台《随州市农村供水群众诉求办理工作指南》，动态更新落实“三个责任”，排查并整改农村供水工程运行管护问题313条。截至2025年底，全市规模化供水人口比例提升至90.99%。

紧盯移民急难愁盼，申报移民后扶项目354个，总资金达1.98亿元，申报省级美丽移民村建设项目7个，争取资金1900万元。解决移民突出问题重点项目“徐家河防洪公路路面提升工程”全线竣工通车。

深耕水土保持“责任田”

构筑绿色发展新图景

初春时节，走进曾都区洛阳镇小岭冲村，机器的轰鸣声与山间的鸟鸣交织成一曲奋进的乐章。顺着蜿蜒的山路望去，层层叠叠的石坎梯田顺着山势铺展，工人正忙着垒石固土、平整土地。这片曾经的荒坡地，正通过小流域综合治理提质增效项目的实施，蝶变为既能涵养水土、又能发展特色种植的“希望田”。

2025年，市水利和湖泊局牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，以“单项工作走前列、整体工作争进位”为目标，在水土保持领域深耕细作，通过策划精品项目、历史图斑销号和小流域综合治理提档升级，推动全市水土保持工作取得显著成效，为乡村振兴和文旅融合注入了强劲“水动能”。

精心策划，重点项目争创一流。抢抓国家政策机遇，精准谋划并成功争取了一批重点项目。2025年，成功实施随县蜂洞冲生态清洁小流域治理项目（省级投资500万元，治理面积10平方公里）和曾都区小岭冲小流域综合治理提质增效项目（中央投资438万元，治理面积11.08平方公里）。同时，前瞻布局2026年项目，成功争取广水市丁家沟项目区（中央资金506万元）和随县竹家冲小流域项目区（中央资金505万元）。目前，随县高家冲水保基地已成为全省水保治理的标杆，曾都区小岭冲石坎梯田初具规模，广水市聂店河小流域治理为美丽乡村建设增添了亮色。

逐一攻关，图斑销号创一流。面对历史遗留问题，市水利和湖泊局勇于担当、克难攻坚，对水土保持图斑实行清单化管理、逐一销号。近5年来，省下达我市的问题图斑全部销号清零，连续两年销号进度位居全省第一。2025年，水利部和省下达的问题图斑全部完成销号任务，进度居全省第三，展现了随州水利系统务实高效的工作作风。

提档升级，小流域治理争创一流。坚持以小流域为单元，统筹推进山水林田湖草系统治理，不断提升治理成效和生态效益。通过持续努力，我市水土保持工作获得了多项重量级荣誉：随县高家冲水保基地继2023年获评“省级水保科技示范园”后，2025年又被水利部公示为第一批国家级水保示范工程，有望成为继随县水保站荣获“全国水保先进单位”之后，全市水利系统争创的第二个“国字号”荣誉。市水利和湖泊局也因工作成效显著，继2023年全省河湖长考核获评“位居前列”后，2025年又被省水利厅评为“复苏河湖生态环境及水土保持成效显著单位”，实现了从点上突破到面上提升的跨越。

严守生态保护“硬底线”

绘就人水和谐新画卷

在市水利和湖泊局的监控大屏上，全市60处重点水工程生态流量数据实时跳动。工作人员轻点鼠标，各水库的泄流情况一目了然，实现实时调度，一泓清水正通过科学的调度机制，源源不断地向下游输送，滋养着沿岸的万物生灵。

水资源是宝贵的发展资源。2025年，市水利和湖泊局坚决贯彻落实省委、省政府及省水利厅决策部署，紧紧围绕水资源刚性约束制度主线，强化取用水全过程监管，持续改善河湖生态环境，取得显著成效。这一年，全市用水总量控制在12.42亿立方米目标值内，万元GDP用水量、万元工业增加值用水量较2020年下降率超过16%，重要河湖生态流量考核断面保障率达100%，全市水利系统上级环保督察整改销号率100%，水资源管理和生态保护工作交出亮眼答卷。

市水利和湖泊局将水资源刚性约束作为高质量发展的关键抓手，严格管控用水总量与强度，科学分解并落实“十四五”期末双控目标，农田灌溉水有效利用系数稳步提升。地下水监管同步强化，严格取水项目审批、动态监测地下水水位，紧急情况及时采取措施处置。同时，牵头开展洗车场私自凿井盗用地下水专项整治，规范地下水取用秩序。

全过程持续发力，从源头到末端织密取用水监管网络。严格水资源论证与取水许可，积极配合完成了引徐济安工程取水验收发证，完成了随中灌区延续变更取水、随州高新区及广水市杨寨工业园区规划涉水审查。落实取水许可审批线上抽查，强化违规问题查处整改，依托信息系统动态排查疑似违规问题108个，复核认定40个并全部整改销号。用水统计调查制度不断完善，名录库动态更新，数据质量委托专业审核，定期组织培训，顺利通过水利部抽查。监测计量能力稳步提升，争取中央补助资金10万元推进体系建设，在线计量“四率”稳定达标。取用水信用评价实现全覆盖，全市207户非农取水单位中，A级198户、B级9户，结果网上公示，营造了诚信取水良好氛围。

坚持把保障河湖生态流量摆在突出位置，维系良好的河湖生态环境。动态更新60处重点水工程生态流量监控名录，全年累计向下游生态补水约1.49亿立方米。建立府河干流多闸生态泄放信息共享群，每日调度水位流量数据，保障下游稳定生态流量。全面完成52条重点河流、706座水库、9处拦水闸坝的生态流量排查，为构建贯通一体的保障体系夯实基础。水利生态环境保护任务扎实推进，第二轮、第三轮中央环保督察及省生态环境督察反馈问题按期销号，全市水利系统整改销号率保持100%。

打好优化环境“组合拳”

擦亮亲清服务新名片

“没想到在网上一次就办好了！水利审批服务效率真高！”随州高新区一家企业负责人看着刚拿到手的水土保持方案报告批复，连连点赞。这样的便捷体验，正成为越来越多企业在水利办事窗口的“标配”。

市水利和湖泊局深入贯彻落实市委“整体提升环境、建功支点建设”部署，锚定企业发展需求，以改革破解堵点、以服务增强获得感，在水行政审批、柔性执法、联合监管等方面打出组合拳，推动水利营商环境持续优化，为全市经济社会高质量发展注入“水动能”。

审批提速，政务服务跑出“加速度”。聚焦企业办事堵点，全面深化涉水行政审批改革。在湖北政务服务网梳理公布55项水利政务事项，推行“最多跑一次”“全程零跑动”服务，通过网上审批、快递送达等方式，让企业少跑腿、好办事。2025年共办理涉水行政审批26件，线上办理率、按时办结率均达100%。信息共享“破孤岛”。将取水审批、河道采砂许可证等全部纳入“随州电子证照平台”，推动行政许可办件、水库、河流等信息在政务信息共享网站开放，为企业办事提供坚实数据支撑。推进“多规合一”整合，完成随州高新区、广水经济开发区等重点区域整体评估，大幅压缩企业落地时间。

柔性执法，法理交融彰显“温度”。出台《“首违不罚、不予处罚、公益减罚、轻微速罚”和轻微违法告知承诺制的实施意见》，对非法采砂、超许可取水等轻微违法行为，结合企业实际依法不予处罚，既守住法律底线，又彰显执法温度。在水土保持图斑核查与采砂执法中，变“被动处罚”为“主动服务”，坚持“普法为先、服务为本、处罚审慎”原则，针对水利部、省水利厅下发的444个问题图斑，在查处、整改、销号过程中，通过上门指导、贴心帮扶帮助企业整改，柔性执法工作受到企业一致好评。

联合监管，规范执法织密“防护网”。牵头组织市公安局、市交通运输局开展三次河道采砂联合执法行动，形成打击合力；联合孝感市水利和湖泊局及属地政府开展联合执法，共商打击非法采砂举措。规范涉企行政检查，转发《省水利厅关于切实规范涉企水行政检查的通知》，全面提升检查质效。在市政府门户网站开设涉企行政检查专栏，及时公示检查事项依据、投诉举报方式，主动接受社会监督。印发《关于完善水行政执法工作机制的实施意见》，进一步明确执法职责、细化执法流程，组织全市水行政执法培训2次，培训干部100余人次，为柔性执法提供人才支撑。

从项目建设的热火朝天，到水土保持的绿意盎然；从水资源管理的刚性约束，到营商环境的持续优化，市水利和湖泊局以实干为笔、以创新为墨，书写了浓墨重彩的答卷。站在新的起点上，市水利和湖泊局将继续以“单项工作走前列、整体工作争进位”的昂扬姿态，在守护绿水青山、服务高质量发展的征程上，奋楫扬帆，再谱新篇。