荆楚评论：深耕基层善治 彰显荆楚担当

基层治理作为国家治理的“神经末梢”，直接关系群众切身利益与社会和谐稳定。从黄冈武穴 “红色老兵” 奔走乡间高效化解邻里纷争，到蕲春“老邓调解工作室”贴心为民解忧，再到武汉天河机场多部门联动处置涉民航矛盾纠纷，湖北各地以人民调解为基础，扎实推进 “防调化” 一体协同工作体系建设，把矛盾化解在基层、消除在萌芽，走出一条具有荆楚特色的基层善治之路。

锚定基层治理“力难聚”痛点，以多元协同破局，将“独角戏”变成“大合唱”。基层矛盾成因复杂、涉及面广，既不能靠政府“包打天下”，也不能靠某一部门“单打独斗”。破解治理主体“单一化”的困境，既要激活群众内生力量，也要打通部门协同链路。武穴“红色老兵”发挥军人公信力与群众威望，把矛盾化解在田间地头；罗田王建平等离退休干部发挥余热，用群众听得懂、信得过的方式化解纠纷；这些都是发动群众、组织群众、依靠群众推动基层治理的生动体现。而武汉天河机场联动派出所、司法所等部门，跨领域协同化处置涉安矛盾纠纷，彰显了联动共治的强大效能。要持续深化“人民调解、行政调解、司法调解”三调联动机制，整合多方治理资源，建成覆盖城乡的一站式矛盾调处中心；同时搭建群众参与平台，完善激励保障机制，充分释放“五老人员”等群体的独特优势，让政府治理与群众自治同频共振。

锚定基层治理“效难提”痛点，以法德相融赋能，将“事结堵”变成“心结通”。基层许多矛盾源于邻里摩擦“争一口气”、家庭琐事“斗一时气”，单纯依靠法律刚性裁决，可能“案结事不了”；一味依靠情理调和，又容易失了规矩、越了底线。“老邓调解工作室”之所以能化解上百起纠纷，核心在于既以“热心、耐心、细心、公心、真心”的德治力量拉近距离、敞开心扉，又以法律为准绳厘清权责、定纷止争；咸丰县专业法治化调处团队既讲邻里情、乡梓情，也讲法律规定、公序良俗，实现了情理法的深度融合。这都印证了，基层治理既要坚守法治底线，又要彰显德治柔性。要始终坚持法治引领，强化调解队伍法治培训，推动调解全过程依法依规，确保调解协议合法有效；同时深耕德治教化，弘扬公序良俗、传承优良家风，以乡贤文化凝聚向善力量。只有兼顾法律尺度和情理温度，才能实现“法安天下、德润人心”的统一，才能达到“案结事了人和”的效果。

锚定基层治理“控难稳”痛点，以源头防控固本，将“治已病”变成“治未病”。黄冈市司法行政部门2025年全年开展8000余次排查，提前发现矛盾纠纷1.1万余件；百步亭社区“日巡夜访”“敲门行动”动态收集问题诉求，将风险苗头化早化小；这些都彰显了预防式治理的价值。只有防患于未然，推动治理从“事后救火”向“事前防火”转变，才能最大限度把矛盾消弭于未发、化解在源头、解决在基层。要持续健全矛盾纠纷常态化排查预警机制，以网格化管理为抓手，聚焦邻里纠纷、家庭矛盾、涉稳风险等重点领域，开展全覆盖、无死角的滚动排查，做到底数清、情况明。同时完善矛盾分级处置机制，对苗头性、倾向性问题提前介入、柔性疏导，从根源上防范矛盾激化，破解稳控难题。

基层治理没有“万能公式”，却有“规律可循”。唯有以多元共治凝聚智慧力量，以法德相融应对矛盾纠纷，以源头防控消解风险隐患，方能持续书写“荆楚之治”的新篇章，为推进基层治理现代化贡献更多实践智慧。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：张鹏（武汉市黄陂区“木兰墨客”团队、蔡家榨街道办）

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