省社科联第三届网评大赛59丨网聚党员力量 守护清朗精神家园

习近平总书记指出，互联网已经成为舆论斗争的主战场，还强调过不了互联网这一关就过不了长期执政这一关。党员领导干部要自觉学网、懂网、用网，不断提高对互联网规律的把握能力、对网络舆论的引导能力、对信息化发展的驾驭能力、对网络安全的保障能力。互联网这个“最大变量”，直接关系到意识形态安全和政权安全。党员干部能不能在网上发挥积极作用，怎么发挥正向作用，更是我们在互联网战场上顶得住、打得赢的关键所在。实践中，广大党员干部在网上已经发挥了重要作用，但也存在一些突出问题。比如部分党员在网上发挥作用的方式方法缺乏创新，正面引导的效果不够理想。要解决这些问题，关键在于进一步健全各项机制，让党员能在网上更好发挥作用，进而破解网络虚拟社会治理的难题，共同构建清朗网络空间。

优化党员教育引导机制，是党员在网上发挥作用的基础。各级党组织要主动扛起责任，坚持党对网络综合治理工作的全面领导，进一步强化各级党委（党组）的政治责任和领导责任，落实属地管理和主管主办责任，把网络意识形态工作责任制落到实处，同时健全网络领导体制和工作协调机制。各方面力量也要凝聚合力，加快完善党委领导、政府管理、企业履责、社会监督、网民自律的多主体参与格局，结合法律、经济、技术等多种手段，发挥网信部门的统筹协调作用，加强与各管网治网部门的配合，压实网络平台主体责任，引导各类网络社会组织做好自我教育、自我规范、自我约束，形成网络治理的强大合力，推动互联网实现从“管”到“治”的根本转变。还要通过党的组织覆盖，实现更多党员在网上发挥作用的全覆盖，把党员的数量优势转化为网络正面舆论的声量优势。此外，要着力促进党员学网懂网用网，通过多种方式帮助党员全面准确掌握《中国共产党党员网络行为规定》等党规党纪要求，让党员懂纪法、知敬畏、存戒惧、守底线，形成主动通过网络宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、党的路线方针政策和党中央重大决策部署，宣传中国特色社会主义制度、党带领人民奋斗的成就与经验，宣传优秀文化、弘扬核心价值观的良好氛围。

构建党员网上发挥作用机制，才能让党员的正向作用真正落地。要进一步发挥官方媒体的主流载体作用，支持市级主流媒体主动搭建自有平台型媒体，聚拢黏性用户，重聚舆论引导的受众基础，打造弘扬正能量、助力新征程的传播矩阵，让红色理论以群众喜闻乐见的方式内化于心，实现亲民传播，提升舆论引导的影响力，凝聚社会共识。还要探索党员通过主流媒体正面发声、释疑解惑、引导舆论的有效方式，让正面宣传有声有色、更接地气。同时要积极发挥新媒体的传播优势，构建适应全媒体生产传播的工作机制和评价体系，整合网络内容建设和管理职能，推进新闻宣传和网络舆论一体化管理，将红色故事、理论宣讲与小视频融合，参照浙江省“8090”“00后”新时代理论宣讲的做法，打造形式多样、群众喜爱的创新理论传播平台。此外，要进一步强化网络平台建设，加强网上党校等相关组织机构建设，依托互联网党组织建设，聚焦网络名人队伍建设，结交吸纳传媒界和互联网业界代表，通过思想政治引领加强联系，最大限度将各类网络名人团结凝聚在党组织周围，弘扬正能量、唱响好声音。还要提升党员利用网络平台发声、亮剑的能力，提高党员网上发挥作用的质效。

健全正面激励机制，能充分激发党员网上发挥作用的积极性。要完善党员学网用网考核评价制度，探索将党员网上发挥作用情况纳入党员干部业绩考核，运用平时考核、专项考核和年度差异化考核，采取自下而上与自上而下相结合的方式，加强对党员学网用网工作业绩的考核，充分发挥考核的指挥棒作用，比如将党员干部撰写网评文章、开设个人公号宣传党和政府政策等纳入评先评优范围。还要健全党员学网用网有效激励制度，加强对党员网上发挥作用的正向激励，对主动发挥作用、开设公众号和视频号宣传正能量成绩突出的个人及集体进行表彰奖励，通过表彰决定、荣誉证书、党组织通报表扬等多种方式，增强这些党员的荣誉感和归属感。要注重跟踪问效，对网上作用发挥好的党员实施动态管理，及时评估奖励效果，不断调整优化激励措施，营造学习先进、争当先进的良好氛围，通过完善奖励机制健全网络生态治理长效机制，激发党员干部主动参与“清朗”系列专项行动，自觉抵制网络敲诈、网络水军、有偿删帖等违法违规行为，引导网络主体强化自我教育、自我规范、自我约束，形成网络治理强大合力。

建强权益保护机制，才能让党员在网上敢于发声、勇于亮剑。要建立健全澄清正名制度，党员干部在网络上正面发声、敢于亮剑，为优化网络生态作出了重要贡献，但实践中很多党员干部不敢发声、不敢斗争，核心原因就是担心成为网暴对象或被恶意举报。健全党员网上发挥作用机制，必须消除这些顾虑，通过建立健全澄清正名、容错纠错等制度，为因在网络上正面发声、开展舆论斗争而受到网暴、恶意举报等打击报复的党员撑腰鼓劲，切实保护党员网上发挥作用的积极性。还要健全隐私保护、容错纠错等权益保护机制，各级党委、政府要充分认识“发声者的权益保护”的重要意义，从容错与纠错的关系、敢于发声敢于斗争、网络治理规范化建设等方面综合考虑，组织协调督促有关行政部门做好党员权益保护工作，健全让党员没有后顾之忧、敢于发声的权益保护机制，营造网络环境优、获得感强、愿意发声的良好网络舆论环境。比如针对部分党员担心因正面发声被网暴、“人肉”的顾虑，要构建与智能传播环境相契合的互联网隐私保护新标准和实践路径，加强隐私保护技术的研究和应用，推广安全可靠的数据加密技术和匿名化技术，加大对网暴等不法行为的治理整顿和依法处置力度。

完善监督管理机制，能规范党员网络行为、守住网络底线。要健全党员网络行为规范，各部门各单位要做好网络平台和网络行为制度建设，依据《中国共产党党员教育管理工作条例》《中国共产党党员网络行为规定》等规章制度，出台党员网上发挥作用工作细则，确保党员网络行为严格遵守党规党纪，模范遵守法律法规，自觉坚守原则和底线。还要加强网络行为监督管理，各部门各单位做好线上巡查、网络舆情分析研判、网络安全风险防范等工作，对党员参与网络的行为进行监督检查和提醒，对违反规定的党员依法依规进行处理处分。要监督提醒党员强化自律意识，争做网络安全的守护者；自觉发扬斗争精神，旗帜鲜明抵制网络不良信息，坚决批驳似是而非的网络流言；自觉增强保密意识，通过学习网络平台规则，正确识别和避免网络钓鱼、恶意软件的威胁，让保密纪律真正成为带电的高压线；自觉提升鉴别能力，在原则问题上保持清醒头脑、坚定立场，面对网络乱象及各类不良言论、失实信息，灵活运用投诉举报、舆论引导等方式压缩有害信息滋生空间，发挥积极正面引导作用，切实维护网络安全。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：陶朝敬（武汉市社科院机关党委工作人员）

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