省社科联第三届网评大赛70丨破除平台数据壁垒 共筑清朗网络“共治共同体”

当下，我国网络生态治理始终遵循政府管平台、平台管用户的基本思路。平台依托用户协议和自身规范，通过人工审查与机器审核双轮驱动，监控违法不良内容，借助算法推荐传递主流价值观，早已成为网络生态治理的中流砥柱。随着数字经济向纵深发展，网民的每一次发布、点赞、评论，每一次转发、分享、下载，都被平台清晰记录。这些看似琐碎的数据，不仅是平台优化服务、提升体验的重要依据，更是识别网络风险、提升治理效能的关键要素。

按理说，只要这些数据能在合法合规的前提下实现共享，平台治理就能摆脱单兵作战的困境，走向联合作战的新格局，凝聚起强大的治理合力。这就像一场需要全民参与的清朗空间保卫战，仅靠单个平台的努力，是难以覆盖所有风险死角，唯有打通数据通道，实现信息互通，才能织密治理网络。可现实往往不如人愿，数据壁垒的存在，最直接的后果就是让网络生态治理陷入打地鼠式的被动局面，费力不讨好。大家或许都有这样的感受，有的用户在A平台因发布违规内容被封禁，换个马甲就能在B平台重出江湖，继续传播不良信息；一条虚假信息刚在A平台被拦截处置，转眼就在其他平台扩散蔓延，让人防不胜防。表面上看，这只是个别网络乱象的反复冒头，是治理中的小麻烦。深究本质才会发现，这是跨平台风险识别与协同处置机制的系统性缺位，是数据不通、责任脱节导致的治理漏洞。

一边是平台投入大量人力、算力资源，在自己的一亩三分地严防死守，耗费了巨大成本；另一边却是违规用户与有害内容在平台间自由流窜，打一枪换一个地方。这种按下葫芦浮起瓢的治理困境，不仅造成了平台治理资源的重复投入和严重浪费，更制约了协同治理优势的充分发挥，让治理效能大打折扣。更值得警惕的是，数据壁垒还会让新型网络风险有机可乘，变体谣言、伪装诈骗等不良内容，往往能借助平台间的信息割裂，逃避监管、快速扩散，最终损害的是亿万网民的合法权益，破坏的是整个网络生态的清朗环境。其实，破除平台数据壁垒，从来都不是一道可做可不做的选择题，而是提升网络生态治理效能必须答好的必答题，是时代发展的必然要求。这里需要明确一点，破除数据壁垒绝不是让数据无边界流动，更不是以治理之名，突破数据安全与个人隐私保护的红线。我们真正要打破的，是那些制约跨平台协同治理的机制壁垒、技术堵点与利益羁绊，让数据在安全、合规的前提下，有序流动、高效利用，让治理从单点发力走向系统集成，从单平台单打独斗迈向全生态共建共治。

治理之道，制度先行。破除数据壁垒，首先要在制度上立规明责，夯实协同治理的根基。当前，平台之间哪些数据可以共享、哪些数据可用于风险识别、哪些数据必须严格保护，不同治理主体的权责边界如何划定，这些问题都不能停留在模糊地带，更不能各自为战。我们需要进一步完善数据治理和网络生态治理相关法律法规，从顶层设计上明确数据共享的范围、权限、流程和责任归属，让平台协同治理有法可依、有章可循，避免出现权责不清、推诿扯皮的现象。在此基础上，要加快建立跨平台联防联控机制，推动形成统一协调、分工明确的协同治理格局。针对恶意造谣、网络暴力、涉黄涉诈等群众反映强烈的突出违法违规行为，可探索建立分级分类处置机制，推动严重违规主体信息在脱密加密、确保安全的前提下实现必要核验。唯有这样，才能真正形成一处发现、协同预警，一处违规、多端防范的治理链条，让违规用户无处遁形，让有害内容难以扩散，从根本上改变打地鼠式的治理困境。

当前，不同平台之间往往存在数据格式不统一、风险标签不兼容、识别口径不一致等问题，即便平台有协同治理的意愿，也常常陷入接不上、联不动、用不好的尴尬境地。就像不同厂家生产的零件，规格不统一，就无法组装成一台完整的机器，数据协同也是如此。这就需要我们推动数据接口、风险标签、预警规则的统一，为平台数据的互联互通铺平道路。尤其是在人工智能深度嵌入平台治理的当下，算法模型对违法不良内容的识别能力，高度依赖于大规模、高质量的训练数据。如果各平台能在合法合规、脱敏加密、确保安全的前提下，共享各自积累的违法不良内容样本库、特征库与标签库，就能形成更丰富、更具代表性的训练资源，显著提升模型对变体谣言、隐晦色情、伪装诈骗、诱导暴力等复杂内容的识别精度。一旦实现必要的数据共享，AI就能从单点识别迈向全域学习，更快发现新型网络风险，提前做好防范预警。这里必须强调，这种数据共享绝非原始隐私数据的简单交换，而是要依托区块链等先进技术，推动实现数据可用不可见，让数据在不出库的情况下实现流动和利用，既保证数据安全，又发挥数据价值，让协同治理建立在坚实的安全底座之上，真正实现安全与效率的统一。

制度筑基、技术铺路，最终还要靠责任凝聚共识，激活协同治理的内生动力。网络空间从来都不是彼此割裂的流量场，而是互联互通、休戚与共的共同体。平台企业不能只盯着眼前的流量和利益，更应清醒认识到，清朗的网络生态是所有平台赖以生存和发展的共同根基，皮之不存，毛将焉附。数据共享不是割肉让利，而是互利共赢的造血之举。对单个平台而言，参与数据共享，看似付出了一定的成本，实则能降低自身的审核压力和治理成本，摆脱打地鼠式的治理困局；对整个网络生态而言，数据共享能凝聚治理合力，提升整体治理效能，让网络空间更清朗、更安全。我们要通过政策引导、行业评价等方式，对积极参与协同治理、主动共享数据的平台给予正向激励，让其获得应有的认可和回报；对那些故意设置数据壁垒、阻碍协同治理的平台，则必须依法依规严肃问责，形成有力约束。通过激励与约束双向发力，推动平台真正扛起协同治理的主体责任，让数据壁垒从不愿破、不敢破，走向主动破、合力破，让协同共治成为行业共识和自觉行动。人心齐，泰山移，只有所有平台心往一处想、劲往一处使，才能真正打破数据孤岛，凝聚起网络生态治理的强大合力。

网络治理从来都不是一场孤军奋战，而是一场需要全社会共同参与的持久战。从各扫门前雪到共下一盘棋，从单点防守到全域联动，我们打通的不仅是平台之间的数据通道，更是紧密相连的责任链、协同链与信任链。破除平台数据壁垒，让数据在安全中有序流动，推动网络生态共治共同体从理念走向现实，既是健全网络生态治理长效机制的关键一环，也是回应亿万网民对清朗网络空间殷切期待的生动实践。时代浪潮滚滚向前，数字经济蓬勃发展，网络生态治理任重而道远。唯有破除数据壁垒、凝聚治理合力，织密网络治理的天网，才能让互联网这个最大变量，变成推动事业发展、惠及亿万群众的最大增量。愿每一个平台都能放下私心、扛起责任，主动参与协同治理，让数据成为治理的利器，让清朗成为网络的底色，共同守护好我们赖以生存的网络家园，书写新时代网络生态治理的优异答卷。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：程梦瑶（网络空间安全学院副教授）

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