跑道变街道 文化促善治：南湖街道用24年把“陌生人”变成“一家人”

在武昌之南，有一片从机场跑道上生长出来的街区。曾经这里是湖北最大的民用机场，飞机起落的轰鸣是唯一的“背景音”。斗转星移间，这里实现了“飞机场变邻里场、远郊区变核心区、芦苇滩变幸福里”的蝶变。如今居住着近十万居民，楼道里的问候声、广场上的歌舞声、议事厅里的讨论声，交织成最动人的“邻里交响”。

南湖街道，用二十四年时间，在实践中沉淀出“343工作法”(三种跨越打通邻里生长路径，四维发力筑牢系统支撑体系，三重转化实现基层善治发展)，把“邻里文化”从一场场自发的社区活动，打磨成了一张有厚度、有温度、有力量的基层治理名片。

▲第二十四届邻里文化季

三种跨越 一条“从邻到里”的温情之路

“你晓得不？咱们脚下的党群服务中心，以前是飞机场的航站楼。”在宝安社区住了十年的李阿姨，总爱跟新邻居讲这段往事。

从地理相近到情感相融。当地理的边界被打破，情感的纽带在编织，如今南湖街道的十万居民，不再只是门牌号上的比邻而居。楼栋微信群里，一条求助信息发出，五分钟内就有人响应；谁家老人需要临时照看，对门的邻居主动敲门。南湖的故事，正是武汉超大城市变迁的生动缩影：空间在变，人情更浓。

从单一活动到系统品牌。二十四年前，邻里文化或许只是元宵节的一场演出、盛夏的一场晚会；如今，它已形成以“邻里文化季”为龙头、以“感动南湖”为鼓励、以“社区教育”为支撑的完整体系。从零散到系统，从节日到日常，南湖的邻里文化完成了质的飞跃。

▲第九届社区教育活动

从社区自娱到全域联动。昔日邻里活动多局限在一个小区、一两栋楼，热闹却难成气候。如今7个社区、28个小区、747个楼栋被一张文化之网紧密联结。邻里文化季的主会场轮值举办，各社区特色团队同台竞演。从“各办各的”到“全街一盘棋”，从“零散活动”到“年度盛典”，南湖的邻里文化已突破物理边界，形成了“一社一品、月月主题、全年不断”的生动格局。

四维发力 一套“从软到硬”的支撑体系

邻里文化能在南湖持续生长、枝繁叶茂，靠的不是一时的热闹，而是一套系统化的支撑机制。

组织为纲，让邻里文化“有根”。街道坚持党建引领，构建起“区-街-社区”三级联动的组织体系。在顶层，将邻里文化建设纳入年度党工委重要议题；在中层，成立街道文联、社区教育分校，配强专职人员；在基层，7个社区均设文体专干，形成上下贯通、执行有力的组织保障。创新“值班校长牵头、班长议事会共商、师生协同共管”的机制。“以前是社区布置任务，现在是我们自己当家人。”一位班长议事会成员这样说。

▲街道综合治理文化站

阵地为基，让邻里文化“有形”。街道构建了“1中心+4馆+7站”的公共文化服务体系，总面积超3万平方米的39处室内外活动场所，让居民在家门口就能享受文化服务。武汉市少儿图书馆南湖分馆、航空航天科技馆、应急救援培训馆、街道气象馆等特色场馆，以及“宝安学习小站”“中央花园我家剧场”等特色空间，共同构成了覆盖全街的“12分钟文体圈”。2024年，街道文化站获评湖北省特级综合文化站。

▲宝安社区展演

人才为要，让邻里文化“有魂”。街道持续开展“了不起的居民”系列活动，挖掘培育了700余名文艺骨干、82支文体团队，涵盖舞蹈、声乐、戏曲、书画等50多个艺术门类。以“南湖艺术团”为代表的76支特色团队、两千余名文艺志愿者，成为活跃在基层的文化火种。与此同时，一批批“感动南湖人物”的涌现，让榜样的力量引领着邻里文化的价值取向。

机制为脉，让邻里文化“有序”。街道建立了统筹调度、定期培训、内部运行、榜样激励“四位一体”的机制体系。从资金管理内控制度到文化工作人员定期培训，从“社工+志愿者”的协作机制到连续五年举办的志愿服务众筹大赛——一套完善的运行规则，确保了邻里文化不因人事更迭而中断，不因资源变化而褪色。

三重转化 一场“从文到治”的深层蝶变

二十四年深耕，最终要回答一个问题：文化到底带来了什么？南湖的答案是三重转化。

▲南湖奋进三十年主题活动

以文化人，把“陌生人”变成“一家人”。退休党员张师傅二十年来义务巡逻，从调解邻里纠纷到组织楼栋大扫除，这位“老邻长”以胜似亲人的陪伴，温暖着整个小区。当楼栋群里的回应快过物业电话，当邻居的援手近过远方亲戚……南湖街道已将“以人为本、以邻为亲、以和为贵、以文为魂、以助为乐、以诚为根”的邻里文化精神，悄然植入居民心中。这份坚持，也让南湖收获了“全国社区教育示范街道”“湖北省特级综合文化站”等70余项荣誉，相关做法入选全国公共文化服务高质量发展典型案例。

▲宝安格格小院

以文聚人，让“旁观者”成为“主心骨”。社区教育的“班长议事会”“公民素养大课堂”等载体，引导7000余名学员从文化受益者变成治理推动者。宁松社区的“康乐行”、中央花园社区的“我家小院”、宝安社区的“格格小院”、华锦社区的“华小锦”文创、都市桃源社区的“爱心池塘”、水域天际社区“青邻课堂”、风华天城社区“友邻记”……一个个由居民亲手创造的治理品牌，正是文化软实力转化为治理硬能力的生动注脚。目前，南湖街道在册志愿者已突破1万人，2个社区分别荣获全国最美志愿服务社区、全国文明单位称号。

▲班长议事

以文促治，将“烦心事”议成“顺心事”。 依托“红色物业·三方联动”机制，街道将文化建设与小区治理深度融合。在加装电梯、设置公共晾衣架、改造架空层等居民关切的“关键小事”中，居民们从“开口抱怨”转向“理性参与”。一位参与过三次电梯加装协商的居民感慨道：“以前加装电梯，各说各的理，吵得不可开交。现在大家坐下来，有事一起提、共同议、大家管。”文化，真正成为凝聚人心、温暖社区、促进和谐的核心驱动力。

二十四年，从机场跑道到邻里大道，从芦苇滩涂到幸福家园，南湖街道用实践证明：文化不是虚无缥缈的口号，它看得见、摸得着，能凝聚人、更能改变人；邻里不是疏远的距离，它近在咫尺、日日相伴，是基层治理最深厚、最持久的力量源泉。