恩施州审计局在全省审计法治审理工作培训班上作交流发言

荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员朱遇奇）近日，湖北省审计厅举办全省审计法治审理工作培训，7家审计机关交流发言。恩施州审计局以“谋为先 管为要 效为本 做实审计项目后评估”为题分享实践经验。

审计项目后评估是检验审计成效、提升审计质量的关键环节。该局坚持系统施策，以理念、制度、运用先行推动后评估工作走深走实，实现从“项目完成”到“提质增效”的能级跃升。2025年，全州交通领域高质量发展专项审计调查获全省优秀审计项目一等奖，《中国审计报》全媒体报道审计成效。提炼的“4331”工作法，在省审计厅领导接受《中国审计》杂志专访时获点名肯定。报送审计要情等36篇，推动落实改革事项、民生实事42项。

坚持理念先行，推动评估认知“深下去”

凝聚思想共识，明确“为什么评”。局党组将审计项目后评估作为推动科学规范提升的重要举措，利用党组会、党组理论学习中心组集体学习、审计业务会议、“三会一课”等载体，深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，广泛组织学习研讨，引导审计人员克服“项目结束即任务完成”的惯性思维，深刻认识后评估对推深做实研究型审计、宏观把握总体质量水平、微观评价审计项目成效、推动后续质效提升的重要作用，凝聚“在总结中提升、在思悟中前行”的思想共识。

树立研究导向，明确“评什么”。深刻认识审计项目后评估是研究型审计思维在“审后”环节的延伸，在设置评估指标时，充分体现研究型审计导向。既评审计事项完成度、又评审计目标实现度，既评质量控制成效、又评科学规范水平，既评审计成果数量、又评审计成果价值。近年来，打造标志性成果的价值导向鲜明可感，推动全州各级审计机关在完善运行机制、服务中心大局、科学规范管理、加强队伍建设等方面取得了一批具有恩施特色的标志性审计成果。

创新评估方式，明确“怎么评”。推行“行业评估—分类评估—综合评估”方式。在行业评估层面，由业务科室对每年统一组织的全州性行业审计项目开展深度评估，着重总结经验和不足，推动行业审计不断优化和创新；在分类评估层面，由业务科室对全州财政、投资、民生、经责、资环等同一类型项目，进行横向比较和综合评价，促进提升专业审计能力；在综合评估层面，由综合科室对制度执行、审计立项、组织实施、审计成果、审计整改等进行全面评估，形成全流程质量管控的综合评估报告。

坚持制度先行，推动评估规范“立得住”

搭建全流程评估体系。制定《恩施州审计项目全流程审计质量控制办法（试行）》，对各环节责任主体的质量控制职责、标准、措施予以明确，为规范评估奠定基础。修订州本级《审计业务量化考核方案》，科学设定后评估指标和权重，推动评估结果可量化、可比较。根据年度重点工作和“三个提升年”目标要求，动态调整《全州审计业务质量检查方案》，确定年度后评估重点。印发《全州审计工作“十佳”评选方案》，举办优秀审计文书现场观摩，编印优秀审计案例，实现以评促审、以评促学、以评促优。创新“局长评项目”和“科长讲业务”活动——前者由班子成员对年度内全州实施的审计项目“过筛子”，既亮成绩，更戳痛点；后者让各科室负责人站上讲台，就各领域实务开展交流，27期“科长讲业务”，从局机关到全州审计系统，累计1000余人次参训。

规范评估实施程序。明确“审计组自评—科室复评—局领导点评”的评估流程。在自评阶段，组织审计人员从“审计实施、质量控制、审计成果、审计整改、技术运用”五个维度进行全面复盘、打分；在复评阶段，综合科会同法规审理、主管业务科室等，全面复核自评情况，并从组织方式、目标实现、方案落实、成果运用、建章立制等方面提出优化建议；在点评阶段，局主要领导主持召开全州审计局长会议，分管领导就分管领域审计质量，对全州审计项目进行分析点评，对标优秀审计项目标准，深入探讨提升审计质量的方式方法。

完善整改闭环机制。审计业务质量检查通报印发后、质量分析点评结束后，均要求州局各科室及各县市局组织学习研讨，建立问题清单，制定整改方案，明确每个问题的责任人、整改措施和完成时限。并提出举一反三、完善治理的长效机制，实时跟进整改情况，定期向州局法规审理科反馈整改进展，直至清单上的问题逐项整改销号，形成“发现问题—建立清单—分类整改—跟踪问效—巩固提升”的闭环机制。

坚持运用先行，推动评估价值“落得实”

以评估优化审计立项。坚持将后评估结果作为下一年度审计项目计划编制的重要参考，针对评估发现的问题，不断优化立项思路、程序和方法。形成“系统审、审系统”的立项思路，连续安排全州民政、交通、水利、教育等行业审计项目，推动以重点领域监督带动全面监督。形成广泛征求意见、分类调研评估、“两下两上”审定的立项程序，推动立项更加聚焦中心工作和群众期盼。形成对上研究政策、对下调研实情、对外走访座谈的研究方法，在掌握总体情况的基础上，找准审计重点，分析风险环节，明确审计措施，推动审计项目谋划更深、更实、更准。

以评估规范审计管理。将后评估成果运用到全流程、全要素质量管控中。促进流程标准化，共修订完善审计业务制度16个，发布工作指引指南10余个，完善审计项目“三核”“两审”“三会”质量管控机制，细化审计委（办）重大事项和重要文稿运行和审计整改流程，优化集中审理、交叉审理机制。促进责任清单化，建立审计事项落实清单、学习教育清单、工作调度清单，以督导促落实。促进方法数智化，构建“1211”数智审计模式，完善WPS审计工具箱，学习借鉴杭州数智审计经验，优化审计云平台与“金审三期”系统衔接。

以评估推动成果运用。通过审计项目后评估，深入查找审计成果层次和水平方面的不足。促进完善跨领域、跨行业、跨年度的审计成果整合机制，建立审计要情直报机制，形成“要情直报-批示转送-督办落实-跟踪问效”工作闭环。去年报送的审计要情等获州领导实质性批示75次，推动消费品以旧换新政策落实，农村供水安全、河库管理、农村生活污水治理提升，办成首套房“商转公”贷款业务、殡葬用地保障、跨县域殡葬服务费用就地减免等民生实事。建立向人大常委会报告对社会审计和内部审计监督情况的常态化工作机制，推动有效整合国家审计、内部审计、社会审计“三支力量”，该案例入选全省审计机关“金点子”。

理念是行动的先导，制度是落实的保障，运用是价值的体现。该局通过下好系统施策“先手棋”，将审计项目后评估打造为提升审计质效的有力抓手，正在用一场场持续的“质量会诊”，交出护航高质量发展的审计答卷。