荆楚评论：以民心为本写好基层治理答卷

近日，《半月谈》聚焦武汉红色物业建设成效，武昌区紫阳街道保安社区汇文新都小区依靠红色物业叠加信托制物业的组合举措，扭转小区多方对立的治理顽疾，物业费收缴率稳步抬升，老旧小区实现治理面貌整体改观。这套因地制宜的改革办法，为破解国内老旧小区普遍性治理痛点带来可行思路。

长久以来，不少老旧小区陷入治理僵局，社区、业委会与物业公司诉求各不相同，日常事务各自盘算，缺少统一协调主体。各类民生小事搁置拖延，各类矛盾日积月累，业主对物业服务心存不满，各类纠纷反复出现。想要理顺错综复杂的小区关系，先要搭建起稳固的组织框架。保安社区落地一小区一支部建设，提高业委会党员占比，在物业企业建立党组织，依托支部先行议事规则把控小区重要事项，搭配议事阵地与备案管理制度，从组织层面收拢分散力量，消除多方相互掣肘的固有弊病。

资金管理不透明，是传统物业模式滋生矛盾的关键缘由。以往包干制下物业服务钱款由物业自主支配，收支明细缺少公示，业主无法知晓公共资金去向，双方慢慢滋生猜忌。汇文新都引入信托制管理规则，重新划定公共资金归属，绝大部分收益划归全体业主，物业只收取固定服务酬劳。资金预算共同商议，收支全程公开，多主体共同监督钱款使用，透明化的资金管理，慢慢抹平业主和物业之间多年积攒的信任裂痕。

组织架构理顺、资金规则完善之后，小区居民的参与意愿随之发生变化。此前多数居民抱着置身事外的心态，小区建设多依靠社区和物业单打独斗。在双重治理模式落地之后，切身权益得到制度保障，小区物业费收缴率从不足80%涨到98%。不少居民主动出资修缮园区设施，自发组建志愿队伍参与日常管护，邻里矛盾就地化解，基层自治的活力被充分调动。

汇文新都的治理转变印证，基层治理不用依靠大刀阔斧的改造，立足本土实际优化机制就可以收获实效。党建筑牢统筹根基，制度守住群众权益，两种模式互补联动，既化解老旧小区多年遗留的治理难题，也摸索出贴合武汉本土实情的治理路径。立足民生需求优化治理细则，就能让小区治理扎根民心，让普通居民切实共享家园变化带来的红利。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：孔德龙（武汉市武昌区“昌言家”团队、紫阳街道办事处）

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