荆楚评论：亮剑“幽灵外卖” 斩断逐利乱象

“幽灵外卖”屡禁不止，根源在于平台“睁一只眼闭一只眼”。“幽灵外卖”不是什么新鲜事，媒体曝光了一轮又一轮，监管部门查处了一批又一批，可它就像野草一样“春风吹又生”。这是为什么？究其根源，还是因为平台和违规商家之间，存在一种心照不宣的利益捆绑。

对外卖平台来说，商家数量是核心指标，交易流水是生命线。多一个商家，就多一份抽成；少一个“幽灵”，就少一笔收入。在流量和利润的诱惑下，一些平台对资质审核“放水”。线上传个营业执照照片就算通过，至于照片是真是假、门店到底存不存在，没人较真。更有甚者，平台内部还有“代开店铺”的灰色产业链，花钱就能搞定资质审核。

违规商家的利润是实的，平台的抽成是实的，而食品安全的风险是隐性的、滞后的、由消费者承担的。当违规成本远低于违规收益，平台没有足够动力去“自断财路”，“幽灵外卖”就不可能绝迹。

近日，《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》正式施行。新规回应了公众关切，把责任实实在在地压到了平台头上。不仅要实名登记、实质审查，还要每半年核验一次，信息要与监管部门比对。这意味着平台不能再当“甩手掌柜”，审查不严是要担责的。

但关键在于执行，平台会不会继续“上有政策、下有对策”？监管部门有没有能力对海量商家进行有效抽查？这些问题，比规定本身更考验治理智慧。

外卖与堂食最大的区别是什么？堂食能看见环境、看见服务员、看见邻桌的餐盘，心里有底；而外卖呢，却只能看到几张精修图片和几条真假难辨的好评。这种信息不对称，给了不良商家可乘之机。也暴露出消费者与商家之间的信息鸿沟。

新规的“无堂食”标识和“明厨亮灶”倡议，方向是对的。它给消费者更多信息，让市场重新发挥优胜劣汰的作用。但可能存在的隐患是不少消费者不会点餐前特意去看“无堂食”标识，商家也不愿意主动直播后厨。真正的破局点，在于让“透明”变成商家的竞争优势。比如，平台对“明厨亮灶”商家给予流量扶持，让消费者在知情的基础上做出选择。这需要平台拿出诚意，而不是被动应付。

“换个马甲”就能重来，说明违规成本还是太低。外卖食品安全监管还有一个死结，就是打击一批、冒出一批。今天查封一家“幽灵店”，明天它换个店名、借个证照，又在另一个平台再次“复活”。像打地鼠一样，永远打不完。

出现这种情况的根本原因是违规成本太低，对黑作坊来说，被查封的损失可能只是几天的租金和一批食材，换个地方、换个名字，成本几乎为零。而对平台来说，就算被查到有违规商家，处罚金额与其庞大的营收相比，不过是九牛一毛。当违规的收益远大于风险和成本时，监管就变成了一场“猫鼠游戏”，永远处于被动。

新规建立了从警告到淘汰的梯度处置机制，特别是“禁止重新注册”“列入黑名单”等措施，切中了要害。但要让这套机制真正起作用，还需要跨平台的信息共享。如果一个商家在一个被拉黑，转头就能在另一个平台上线，那“黑名单”就成了摆设。这就引出一个更深层的问题，外卖食品安全不能只靠单个平台各自为政，而需要建立行业级的信用信息共享机制，让违规者“一处失信、处处受限”。

根治外卖食品安全问题不可能一蹴而就。一部新规的落地，还需要监管部门动真碰硬的常态化执法，需要平台从“被动合规”转向“主动履责”，更需要每一位消费者擦亮眼睛、勇敢监督。食品安全没有旁观者，只有共建共治共享，才能让“指尖上的安全”从愿景变成日常。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：吴伊静（武汉市黄陂区“木兰墨客”团队、区委组织部）

责编：陈泉