荆楚评论：智慧监管不能止于“上系统”

在基层市场监管实践中，传统以人工巡查为主的监管方式，正面临经营主体数量增长、监管范围扩大与人员力量有限之间的现实压力。推进数字化转型和智慧监管，不只是技术升级，更是提升基层治理能力的现实路径。

从食品安全监管领域看，这一转变尤为明显。以往对小型商超、便利店等经营主体的监管，主要依靠人工逐户检查、逐项核对商品信息。由于经营品类多、流动性强，过期、临期食品发现往往依赖现场检查，存在效率不高、覆盖不均、风险发现滞后的问题。

在这一背景下，一些基层单位探索通过数字工具前移监管关口。例如依托简易信息化工具，由经营者录入商品基础信息后，系统自动提示临期与过期风险，并进行分类标识。这类工具技术门槛较低，操作相对简单，更重要的是将原本依赖人工判断的环节前置为系统预警，使风险识别从“事后检查”向“事前提示”延伸。

从实际运行效果看，数字化工具的引入，首先改变的是风险发现方式。原本依赖现场检查才能发现的问题，现在可以通过系统预警提前提示，从而为经营者留出更充足的处置时间，降低风险发生概率。

同时，监管效率也随之提升。部分重复性、机械性的核查工作被系统替代后，一线执法人员能够将更多精力投入到重点领域检查和复杂问题处置中，监管资源配置更加集中。

更重要的是，数字化工具也在推动经营主体责任意识的变化。通过实时掌握商品状态，经营者可以更主动开展自查自纠，在一定程度上实现从“被动接受监管”向“主动规范经营”转变。

同时也要看到，智慧监管在基层推进过程中仍存在现实约束。一些经营主体数字化能力较弱，数据录入与系统应用仍存在门槛；不同系统之间数据共享程度有限，也在一定程度上影响了整体协同效率。这些问题说明，数字工具的推广不仅是技术问题，更涉及使用习惯与制度适配。

因此，智慧监管的深化，不能停留在工具叠加层面，而应更注重系统可用性与基层适配性。一方面要降低使用门槛，确保不同类型经营主体都能使用、愿意使用；另一方面要强化数据贯通能力，使监管信息能够在不同环节之间有效流转，真正形成闭环。

从更长远看，数字技术正在推动基层市场监管从传统的人力巡查模式，逐步向数据驱动的风险预警模式转变。这种变化的意义，不仅在于效率提升，更在于监管逻辑的调整——从“发现问题再处理”，向“提前识别风险”延伸。

对于基层市场监管而言，智慧监管的价值不在于形式上的数字化覆盖，而在于是否真正提升了风险感知能力与处置能力。只有让技术嵌入实际业务流程，数字化才能真正转化为治理效能。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：田源（蔡甸区市场监督管理局）

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