荆楚评论：守住第一道门，才能终结“幽灵外卖”

“幽灵外卖”、假地址、无证作坊等问题，在网络餐饮领域反复出现。看似是末端监管问题，实质是入网关口失守。

一些商户通过租借证照、虚构地址等方式上线经营，线上信息与线下实体不一致。平台审核以材料为主，实地核验与动态复核不足，使不合规主体得以进入系统运行。等到投诉或抽查介入，治理成本已明显抬升。

问题不在“查不查”，而在“放不放”。入口放松，后端必然承压。

即将实施的《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》，核心就是把这一关前移、压实。要求平台承担更实质的审核责任，从“资料审核”转向“真实性核验”，把风险挡在入网之前。

同时，新规强化信息动态更新机制，推动经营状态与实际情况同步，减少“证照有效、经营失真”“注销未下线”等隐患，从机制上降低信息滞后带来的监管盲区。

这一调整的核心意义，在于把食品安全防线从事后处置，前移到事前准入。风险不再依赖“发现后处理”，而是尽可能在进入市场前被识别和拦截。

对监管体系而言，这一变化也会带来结构性调整。前端把关越严，线下巡查和执法处置的压力相应减轻，监管资源可以更多集中在高风险领域，实现力量再分配，提高整体治理效率。

网络餐饮治理涉及平台、经营者与监管部门。平台是入口，决定“谁能进来”；监管部门是出口，负责纠偏与惩戒。入口失守，再强的末端执法也难以兜底。

因此，治理成效的关键，不仅仅在于事后查处的力度，也在于事前过滤的能力。把不合规主体挡在体系之外，比事后追责更直接，也更有效。

新规的价值，就在于把这一点制度化、刚性化。入口守住了，“幽灵外卖”才会失去生存空间。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：吴群英（黄陂区市场监督管理局）

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