孝南区法院以破产审判“小切口”撬动营商环境“大提升”

营商环境是市场主体生存发展的土壤。近年来，孝南区法院深耕“孝着办”营商服务品牌，紧扣中小微企业司法服务需求，探索建立中小微企业快速重整与出清机制，以破产审判“小切口”撬动营商环境“大提升”。该机制运行以来，辖区“僵尸企业”得到高效出清，多家陷入经营困境的企业重获发展生机。其中某建材公司破产清算转和解案件成功入选2023—2025年度湖北省破产典型案例，成为全省10家入选单位之一，标志着孝南法院破产审判改革工作取得标志性成果。

建章立制夯底座，筑牢改革发展根基

改革启动之初，孝南区法院坚持“谋定而后动”。2025年以来，法院组建由党组书记、院长担任组长的破产审判工作专班，实行“定期督导、集中研判”，对每一起破产案件实行“一案一策”，明确简单破产案件3个月内、复杂破产案件6个月内结案的目标，以“挂图作战、限期结案”倒逼效率提升，彻底扭转了过去破产案件“久压不结、周期不优”的被动局面。

法院专门制定《关于创建中小微企业快速重整与出清机制重点领域改革事项的工作方案》，从组织架构、制度设计到操作流程，构建起完善的制度框架，为改革筑牢根基。

专业能力是改革推进的有力支撑。孝南区法院坚持以学促干、对标提升，承办第四届湖北省破产法实务研讨会，邀请全国破产法领域专家、法官、行业从业者齐聚交流。工作专班全员参与学习研讨，部分成员参与了《第四届湖北省破产法实务研讨会会议纪要》的研究制定。此后，专班成员先后赴黄冈中院、武汉东西湖区法院等地开展破产审判调研交流，通过“借智引脑”不断提升破解破产疑难问题的能力，为改革推进储备了坚实的专业力量。

创新流程优服务，打出降本增效“组合拳”

聚焦实效导向，该院不断创新工作模式、优化审理流程，推出多项务实举措，推动破产审判工作提质、降本、增效。法院构建“立审执破”全流程闭环引导机制，在立案、审判、执行各阶段精准推送指引、出具衔接建议，前移破产启动节点，全面提升案件流转效率。依托“预先判断—庭外化解—司法确认”三级体系，推行“望闻问切”工作法，精准甄别企业发展价值，设置庭外和解缓冲期，搭建司法调解员与破产管理人协同工作模式，同时延伸预重整法律效力，简化办案流程、缩短审理时长。

围绕中小微企业实际诉求，该院落地“三简化三免除”规则，精简通知公告、债权人会议、财产分配相关流程，依规免除多项非必要审计、评估及变价程序，切实降低企业办事成本。在队伍管理与案件监管上，分类组建速裁团队与疑难案件包保专班，实行案件差异化审理；依托破产案件智能期限预警系统，实现案件进度实时追踪、超期节点自动预警，推动审判管理由传统经验模式向数字化、精细化模式转变。

实战检验显成效，司法助企焕发新机

改革成果在一线办案中充分显现，一系列典型案例成为司法护企的生动缩影。

在某酒店破产案件中，办案团队适用简易程序，仅用四周便完成全部办理流程，创下辖区破产审判最快结案纪录，实现低效市场主体快速出清；面对某餐饮企业短期资金困境，法院运用多元化债务处置方案促成和解，帮助企业扭转经营困局、恢复造血能力；历时近五年的某照明企业积案，借助全新工作机制厘清办理节点，企业资产顺利拍卖变现，债权清偿工作有序推进，成功化解陈年难题……

站在新的发展起点，孝南区法院将以典型案例获评作为新契机，持续深化破产审判领域改革，健全案件会商、协同联动、普法宣传等配套机制，不断培育精品司法案例，持续擦亮“孝着办”服务品牌。该院将以更优质、更高效的司法服务持续优化法治化营商环境，全力护航地方经济高质量发展，努力打造可复制、可推广的中小微企业司法保护“孝南样本”。

通讯员：左小丽 赵辉艳 胡书骋

编辑：杨卓玉

来源：荆楚网（湖北日报网）、孝南区营商环境促进中心