荆楚评论：存量巧更新 民生更暖心

城市更新的核心要义，不在于空间形态的简单翻新，而在于民生品质的持续升级。随着城市发展迈入存量优化的新阶段，如何盘活闲置公共资源、破解公共服务短板、补齐民生配套弱项，成为基层城市治理的重要考题。医疗资源作为最基础、最核心的民生保障，是衡量城市宜居度、彰显城市温度的关键标尺。面对辖区医疗机构发展受限、核心地块资源闲置、片区医疗配套不足等多重民生难题，黄陂区跳出传统建设思维，将医疗卫生提质升级与城市更新深度融合，以闲置资源盘活为抓手、以群众需求为导向，精准破解医疗空间瓶颈、优化公共服务布局，用精细化城市更新举措，打通优质民生服务“最后一公里”。

作为区域中医药服务的龙头，区中医医院辐射周边百万居民，却困在不足4万平方米的院子里，急诊与门诊混流、重点专科常年加床运转；区人民医院整体搬迁后留下105亩核心地段的存量空间，何去何从一度成谜；盘龙城近50万常住人口，优质医疗资源却存在明显短板。三个问题，指向同一个时代命题：当城市发展从“增量扩张”转向“存量优化”，公共服务设施如何突破空间瓶颈，让优质资源离老百姓更近一步？黄陂的答案是：把医院“放进”城市更新的棋盘里通盘考量。

为破解医院发展受限与危房安全隐患的双重困境，黄陂区将中医医院改扩建与周边危房改造“打包”推进，征收西侧原飞轮厂D级危房地块，规划新建外科住院楼。不搞大拆大建，而是用城市更新的“绣花功夫”，既化解了医院用地拓展的空间瓶颈，也为危房治理找到了项目抓手，实现民生改善与城市更新的双赢。

人民医院老院区的探索则是在“挖存量”中拓新路。医院整体搬迁后，黄陂区没有选择简单出让这片黄金地段的院区，而是聚焦“一老一小”最柔软的痛点，打造木兰惠萌托育园、“三医”一站式便民门诊，并加快改造妇女儿童医院和木兰市民之家。养老综合体、幸福食堂、智慧停车楼也将陆续落地，整片区域变身为覆盖“托育+医疗+康养+政务+商业”的15分钟步行生活圈。医院搬迁了，但空间没有闲置，变的是地址，不变的是这片土地上的为民情怀。

为解决近50万居民的就医缺口，盘龙城将闲置商务楼宇改建为综合医院。市六医院府河院区利用天纵城企业中心整体改建，规划建筑面积3.96万平方米、开放病床600张，已进入验收移交阶段，即将投用。更值得关注的是，刘店立交下沉广场的改造也已纳入规划，这片约1.3万平方米的闲置地下空间，将通过“微改造”建设体检中心、中医康养中心等，形成“地上公园+地下医疗”的融合发展模式。一座闲置商务楼宇变身为现代化医院，让闲置资源找到了新的生命坐标，也让优质医疗资源以更轻盈的方式走进百姓家门口。

传统医院解决的是“看病”问题，而黄陂的实践重构了城市更新与公共服务的内在逻辑。传统医疗建设重在解决群众“看病就医”的基础需求，而医疗牵引的城市更新，实现了服务维度的全面升级，覆盖托育、养老、康养、便民政务等全场景，构建起全生命周期民生服务体系。从“沉睡资产”到“民生载体”，改变的不仅是土地性质，更是城市治理的思维方式。医疗资源正从单纯的救治场所，延伸为覆盖全生命周期的健康服务网络。

城市更新的最终落脚点，始终是群众的获得感、幸福感、安全感。黄陂区以医疗提质为牵引，深耕存量、精耕细作，精准破解民生痛点、补齐公共短板，让优质服务触手可及，为武汉高质量城市更新实践提供了鲜活基层样本，也为城市精细化治理、民生高品质升级筑牢了坚实根基。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：汪唯（武汉市黄陂区“木兰墨客”团队、区委组织部）

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