湖北建始：党建引领基层治理 老城区焕发新活力

荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员 孙国林  阳慧）建始县业州镇茨泉社区地处老城核心，东起烟墩山脚、南至业州大道，总面积54公顷，辖10个网格、50个小区、小巷，常住居民5349户共16743人，市场主体1251家。古井古街沉淀老城底蕴，但随着城市发展，老旧楼栋陈旧、基础设施老化、人居环境杂乱等问题突出，是典型的老城治理难点区域。

近年来，茨泉社区以“十佳社区”创建为抓手，坚持党建引领基层治理，紧盯民生短板、抓实精细服务、推进环境提质，在老旧小区改造、便民服务升级、治理效能提升上探索精细化治理路径，让老旧城区焕发全新活力。

建强小区支部堡垒，夯实基层治理根基

茨泉社区深化党建引领网格化治理，落实“找党员、建组织、筑阵地、促治理”工作举措，在33个居民小区组建14个小区党组织，有效破解了老旧小区无人管、管不好难题，推动小区治理从松散无序向党组织统筹、规范化推进转变。

始建于1979年的外贸小区，曾存在私搭乱建突出、环境卫生较差、配套设施破损的问题。小区党支部书记袁斌武带领骨干党员逐户走访，耐心宣讲改造方案、疏导群众顾虑、现场协调施工问题，以细致服务赢得居民支持，为改造工作奠定坚实群众基础。农行宿舍小区盘活闲置资源，将废弃杂物间改造为“红色驿站”，集议事协商、邻里沟通、纠纷调解、便民服务于一体，拉近党群干群距离。惠民小区推进适老化改造，党员带头自拆违建，带动20户居民主动配合，形成共治共建良好氛围。

社区持续充实治理力量，推动9名退休干部党员下沉网格常态化参与治理，聘请7名下沉党员担任小区“第一书记”，建强小区治理骨干队伍，筑牢基层红色治理堡垒。

惠民A区残疾人S形护栏。

聚焦民生提质增效，蝶变老城幸福家园

茨泉社区坚持以民为本，改变“干部干、群众看”的单向治理模式，通过院落座谈、入户走访、民意征集等方式，充分听取群众意见，引导居民全程参与老旧小区更新改造。

税苑小区为上世纪90年代老旧小区，曾面临无电梯、无休闲场地、通行狭窄等问题，居民出行和生活多有不便。社区坚持群众自治理念，指导居民成立改造自治委员会，居民自筹资金、自主监督、全程参与，三天内集齐电梯加装72万元集资款。目前，小区6栋单元楼全部加装电梯，道路全面刷黑，新增停车位50余个，配套建设休闲凉亭、健身器材，小区面貌焕然一新。“现在上下楼方便又安全，居住环境越来越好！”居民王尚享由衷点赞。

针对惠民A区老人、残疾人较多，原有楼梯陡峭、路面不平、缺少扶手、存在安全隐患等问题，社区精准实施适老化、安全化改造，平整路面、加装扶手，规整空中管线、清理楼道杂物、畅通消防通道，全方位改善居住和安全环境，让居民出行更安心、居住更舒心。

茨泉社区下辖50个小区、小巷，含老旧小区、小巷44个；截至目前，已有36个完成升级改造，老旧小区、小巷改造占比81%。

税苑小区评理说事亭。

深耕暖心养老服务，擦亮就近养老底色

“现在有了幸福食堂，真是方便多了，我天天来这里吃，这里的饭菜卫生又好吃！”7月6日，正在幸福食堂用餐的居民吴友全开心地说道。茨泉社区常住老年人口约3000人，独居、空巢、高龄老人集中，日常就餐难题较为突出。为切实回应老年群体急难愁盼，社区联合县民政局高标准建成社区幸福食堂，构建就近便捷、普惠优质的社区养老服务体系。

食堂贴合本地饮食特色，主打清淡软烂、营养均衡的家常菜，适配老年群体饮食习惯。社区细化惠民举措，对90岁以上老人实行免费就餐，60岁以上老人、退役军人、环卫工人享受就餐优惠，同时为行动不便的高龄独居老人提供免费送餐上门服务，真正把养老服务送到家门口，有效破解老年人“做饭难、吃饭难”问题，获得辖区老人广泛好评。

加装电梯的中医院小区。

丰富便民惠民载体，凝聚共建共治合力

茨泉社区坚持需求导向，常态化开展多样化、精准化便民服务。针对双职工家庭暑期看护难题，开设公益托管课堂，开设课业辅导、美术手工、科普教育、心理疏导、安全警示等课程，用心守护未成年人假期安全与成长。

每逢传统节日，社区常态化走访慰问老党员、退役军人、困难家庭和独居老人，传递暖心关怀；精心开展群众文艺汇演，将爱国教育、文明新风融入群众文化生活，丰富居民精神文化生活。

同时，社区全面推行“党建引领、网格统筹、社区统筹、居民参与”四级联动治理模式，围绕志愿服务、垃圾分类、人居环境整治、精神文明建设等重点工作广泛发动群众，构建起人人参与、人人尽责、人人共享的共建共治共享基层治理新格局。

居民幸福食堂就餐。

老城换新貌，民生更暖心。如今的茨泉社区，环境干净整洁、配套日趋完善、服务精准暖心、邻里和谐和睦。“下一步，社区将持续深化党建引领基层治理，健全长效管护机制，常态化抓实环境整治、设施提质、服务升级，持续办好民生实事，不断提升群众获得感、幸福感、安全感，持续擦亮宜居幸福社区底色。”茨泉社区党委书记尹伊航说。