荆楚评论：以群众需求校准基层治理前行方向

7月8日，全市街道（乡镇）党（工）委书记工作交流会举办，武昌区南湖街道分享红色物业治理经验。辖区由旧机场改建而成，近10万居民居住在28个老旧小区。街道依托红色物业整合各方力量，理顺治理流程，物业纠纷化解率、业委会组建率均实现100%，居民投诉明显减少，这套治理模式为老旧小区难题化解给出可行方向。

老旧小区治理的堵点不是单一设施破损，而是治理主体各自为战形成的管理真空。不少老旧小区里，社区、物业、业主各有诉求却缺少沟通纽带，遇到问题相互观望，小事拖久便演化成持续信访。南湖街道的做法，抓住党建统筹这一核心抓手，把党组织延伸至小区最小单元，搭建四级治理队伍，吸纳5000余名党员群众参与服务，建成74个小区党支部、7个物业党组织、5个业委会党支部，配备21名党建指导员实现全域覆盖。街道打造22处党群驿站，开辟树下、塘边露天议事点位，组建多方联动善治联盟，集结150余名先进代表组成导师团，搭配市、区级名书记驻点帮扶。组织体系纵向贯通、横向联动，本质是为基层治理搭建稳定协调机制，让分散力量形成合力，从根源破除推诿扯皮的治理顽疾。

人与人之间信任的建立离不开看得见的改变、摸得着的透明。老旧小区业主与物业矛盾频发，一边是居民不满环境脏乱、公共收益去向不明，一边是物业苦于收费困难、运营资金不足，双向对立很难靠口头调解化解。南湖街道统筹2亿余元资金，完成70余项公共设施升级，共建120余个休闲微景观，落地71件惠民实事。辖区试点酬金制、信托制物业模式，上线线上公示平台，物业收支全程可查。水域天际小区不再出现公共收益相关投诉，博雅苑小区物业费收缴率从70%提升至92%。硬件改造补齐生活短板，财务公开消除信息隔阂，两项举措同步落地，本质是改变重建双向信任，理顺小区运行的底层逻辑。

治理水平高低要看化解矛盾的主动程度。以往基层处置物业纠纷，大多等待群众投诉后再介入，被动处置容易拉长处理周期，叠加群众负面情绪。南湖街道建成全市首个网格综治中心，打通热线、智能预警多条诉求渠道，线上议事平台今年累计开展116次协商。诉求实行三级接单处置，划定15分钟响应、24小时办结标准，上半年化解637件物业矛盾。智能设备全天监测7类常见隐患，每月提前处置70余件风险，配套月度复盘、年终评议机制约束物业与业委会行为。从接诉处置转向主动预判，数字化工具缩短诉求流转链条，监督机制规范各方履职，构建起闭环式矛盾化解体系，大幅降低群众维权成本。

短期整治只能解一时之急，标准化制度才能保障治理常态长效。南湖街道将完善人才培育体系，优化物业、业委会人员选拔标准，全域推广信托制物业，迭代智慧治理平台，把成熟做法固化为常态化制度。城市基层治理的评判标准始终落脚于居民日常居住体验，多元主体协同运作才能持续优化居住环境。把红色物业建设落到民生场景，让治理服务贴近群众日常，城市治理才能扎根民心，收获长久稳定的治理实效。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：赵丽丽（武汉市武昌区“昌言家”团队、南湖街道办事处）

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