湖北建始一创新做法入选全国婚丧习俗改革典型案例名单

荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员 张国帆 詹顺国）近日，国家民政部发布全国第一批婚丧习俗改革典型案例名单，湖北省恩施州建始县“盘活农田堡坎闲置空间，破解山区殡葬用地难题”的做法在列。

全国共20个案例入选，建始县属我省2个入选案例之一，属恩施州唯一入选案例。

建始县是典型的山区县，过去，群众丧葬观念落后，散埋乱葬、大碑大墓等问题突出，“死人与活人争地”成为实施乡村振兴的最大阻碍。引导群众集中安葬面临墓地难选、手续难办、资金难筹等现实问题。

为破解山区殡葬改革难题，建始县以长梁镇旋龙村为试点，在推进乡村振兴过程中，以农田治理为契机，跳出传统公墓必征地建设的固化思维，多方寻找解决办法。

村支“两委”采取“村里的事村民自己当家”的办法，牵头开好“三个会”：问智于民，开好老者交心会，选择在村里有威望的10名老者，虚心请教老人对当前殡葬陋习的看法，探寻“村里搞农田治理需建设堡坎，把墓穴嵌在堡坎下面”的思路；解忧于民，开好干部议事会，在充分了解老者想法的基础上，村“两委”召开干部议事会集中探讨利用农田堡坎建造墓穴的可行性；问计于民，开好小组动员会，村“两委”干部下沉包片召开小组动员会，与村民算好经济账、发展账、生态账，让广大村民在激烈的讨论中，逐步达成“死人让地活人，陋俗让路发展”等共识。

该村通过盘活农田堡坎闲置空间，成功探索了“农田堡坎+墓穴”的生态安葬思路，形成了“上方耕种、下方安葬”的土地立体集约利用模式，实现了墓穴不占地、坟头不外露、耕种不影响等多重目标。

该村统筹考虑当地村民聚居环境、农田位置以及安葬距离等因素，选好“一批坎”，因地就势建设“堡坎墓”。采取单组单建或多组联建相结合的方式，择优选择坡面幅度大，土壤厚度深、所建堡坎高度需达到2.5米至3米的田坎建设“堡坎墓”。“堡坎墓”遵循夯实墓基、石块砌墙、盖板封穴、覆土复四个程序建设。

以“堡坎墓穴”落地建设为抓手，旋龙村顺势而为，走好“两条路”，让乡村振兴步入“快车道”。坚持移风易俗蜕变之路与产业转型发展之路并驾齐驱，依托本村的雪梨、茶业、魔芋等优势产业，引进市场主体，推动农、文、旅融合发展，计划新增投资5000万元，目前已落实1000万元，使乡村振兴步入了“快车道”。

目前，该村逐户签订《生态安葬承诺书》，承诺出现新亡人员就近选择堡坎墓穴集中安葬。全村711户，目前已有430户签订同意书，占比60.48%。当地群众就近、就便生态安葬，丧葬支出大幅降低，平均降幅达到2万元。

建始县民政局局长黄光举表示，建始县探索的山区“农田堡坎+墓穴”土地复合利用新模式，有效破解了农村散埋乱葬难题，还节约了土地资源，抵制了攀比歪风，促进了文明新风，减轻了丧葬负担，助推了和美乡村建设。

据悉，实施生态安葬后，有效实现土地集约利用，该村通过发展“六月雪梨”、“建始魔芋”“富硒茶叶”等特色产业，推动乡村融合发展，旋龙村人均年收入超过1.4万元。