荆楚评论：老旧小区治理不能绕开透明二字

7月17日，武汉市深化“红色物业”建设现场推进会在武昌举行。针对老旧小区物业纠纷多发、服务质效不高的现状，紫阳街道保安社区汇文新都B区以党建为抓手推行信托制物业服务，重塑资金分配规则、公开运维明细、做实一线服务响应。小区缴费率从78%提升至98%，投诉量大幅回落，居住环境显著改善，为老旧小区治理提质提供了扎实的实践样本。

城市老旧小区治理难题长期困扰基层治理一线，多数老旧小区建成时间久，硬件设施老化、配套功能不足，先天条件存在短板。更关键的是，传统包干制物业服务模式，将运营收益置于首要位置，小区公共收益、维修资金使用缺乏透明监督。服务供给与业主诉求脱节，服务质量难以量化，业主维权、拒缴费用的情况时有发生，双方对立情绪不断积累，让不少小区陷入治理僵局，耗费大量基层治理精力。想要扭转这种局面，必须从治理机制本身入手，重构物业与居民的相处模式与利益关系。

基层治理提质离不开党组织对小区事务的有效统筹。以往物业自主管理模式中，各项事务决策相对随意，业主话语权薄弱，矛盾无处化解。汇文新都B区把党组织力量嵌入治理全过程，针对小区改造升级、大额资金使用、服务标准调整等关键事项，实行支部前置会商制度，集结物业、业委会、居民代表共同研判商议。通过“双章”备案、专户管理等规范举措，堵住自主决策的漏洞，让每一项小区事务都经过多方考量，有效化解决策分歧，让小区治理更具公信力。

资金管理透明化是化解物业矛盾、重塑信任的关键一步。以往物业收支信息不公开，居民无法知晓公共资金流向，自然难以认可物业服务价值。依托信托制改革，汇文新都B区重新界定利益分配方式，将小区绝大部分公共收益划归全体业主，物业仅收取固定服务报酬，剥离不合理的盈利空间。依托线上线下双重公示渠道，资金收支、维修计划、服务内容全部公开透明。透明化的运行方式，逐步消解居民的质疑情绪，主动参与小区建设的居民越来越多，各类民生改造工程得以顺利推进。

治理成效的落地，最终体现在贴近群众的服务上。治理工作不能只靠制度框架，更要靠常态化的服务落地。汇文新都B区设置常态化驻点服务岗位，联动网格员、社区骨干直面居民日常诉求，把矛盾调解、问题答疑、民情收集落在小区一线。依托常态化座谈交流，精准吸纳居民对环境整治、设施升级的各类建议，有序完成道路、绿化、休闲设施升级改造。直面群众需求、快速响应诉求，让治理工作真正落地于民、服务于民。

武昌汇文新都B区的实践证明，通过党建统筹定规矩、透明机制立信任、精细服务聚民心，有效破解了老旧小区治理顽疾。基层治理的核心在于理顺人心、做实服务，唯有制度公正透明、服务贴心细致、各方协同发力，才能持续优化小区居住环境，不断夯实城市基层治理的根基。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：齐玲（武汉市武昌区“昌言家”团队、紫阳街道办事处）

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