荆州交通运输执法深耕法治规范化 提质赋能绘就治理新成果

荆楚网（湖北日报网） 通讯员  龚涌涛 连进军

近年来，荆州市交通运输综合执法支队立足改革全新起点，以法治规范化建设为主线，秉持“带队伍、抓业务、守底线、促转型、创特色”工作路径，补短板、强弱项、提质效，推动交通执法从“粗放管控”向“依法善治”稳步升级，全力保障荆州交通运输行业安全平稳高质量发展。

建章立制、闭环管控，筑牢法治执法根基

针对以往执法分散、尺度不一、监管粗放等痛点，荆州市交通运输综合执法支队以改革融合为契机，重塑内控管理体系，搭建起权责清晰、流程标准、监管严密、全程闭环的规范化执法制度体系，实现执法行为、案件办理全程有章可循、有规可依。

在内控管理方面，在修订完善原有内控管理制度基础上，新出台行政执法内控管理试行制度，对执法仪容风纪、办案流程、案卷归档、过错追责等全流程细化标准，杜绝执法随意性，夯实内部规范化管理基础。

在行业治理方面，转变“重处罚、轻治理、事后纠偏”的传统模式，推行源头治理、柔性治理。针对治超执法尺度不一、裁量标准模糊痛点，在全省率先出台超限违法行为“一超四罚”自由裁量基准，按违法次数细化处罚幅度，统一全市治超执法标准，填补区域制度空白。同时创新建立“外地超限抄报、涉嫌超限催告”双台账机制，实现问题“发现—整改—复核”全流程闭环管理。针对出租车行业治理难点，落地“先行赔付、驻点核查”机制，前置矛盾化解端口，切实保障旅客权益、倒逼从业者守法经营。同时推行“手抄法规、精准普法、源头约谈”柔性治理模式，以教育纠偏替代简单惩戒，在坚守执法底线的同时，持续净化水陆客运市场环境。

淬能砺兵、党建赋能，锻造专业执法铁军

针对队伍结构老化、专业人才不足、磨合衔接不够等短板，坚持党建引领、以学促干、以赛砺兵，全方位推进执法队伍专业化、规范化、职业化建设，锻造高素质交通执法铁军。

常态化开展能力提升培训，紧扣执法素质提升三年行动，开展“人人都懂法、个个会办案”素质提升行动，通过专家授课、案例研讨、执法讲堂、月度答卷、季度考核、岗位练兵等多元形式，分层分类开展全领域专项培训，全面提升执法人员法治素养、办案能力和应急处置水平，破除“经验执法、以干代学”的传统模式。

坚持以赛促练、以赛促建，积极承办市级交通执法专项培训、“大队长讲堂”实战练兵活动，踊跃参与省级执法技能比拼。2025年斩获全省交通运输执法技能竞赛总决赛亚军及多项单项荣誉，2026年多名大队长在省级“大队长活动”多个竞赛单元中取得佳绩，充分彰显荆州交通执法的专业硬实力。

深耕“楚道先锋·六心六型”党建品牌建设，以红心、凝心、精心、公心、初心、廉心，打造忠诚、学习、规范、担当、服务、廉洁六型执法队伍，有效破解党建与业务“两张皮”问题。常态化开展警示教育、作风整顿、先进选树，持续严明执法风纪、锤炼优良作风。同时宣传工作实现跨越式提升，2026年前7个月，从全省垫底跻身第一方阵，多次位列全省地市州前列，充分展现新时代荆州交通执法队伍良好风貌。

精准共治、科技赋能，提升行业治理质效

摒弃以往被动查处、单一整治的传统监管模式，推动执法工作向精准管控、多元共治、智慧监管全面转型，大幅提升行业治理精细化、现代化水平。

聚焦“两客一危一货”、网约车、出租车、港口水运等重点领域，紧盯重点路段、重点水域、关键时段，常态化开展“打非治违”专项行动，从严整治各类违法违规营运行为。2026年以来，累计检查货车3032辆次，卸载超限货物494.29吨，排查整治行业安全隐患79处并全部闭环销号；办理行政处罚案件127件，实现零行政复议、零行政诉讼，执法公信力持续攀升。

打破部门壁垒，建立交通、公安、交管常态化联勤联动机制，构建协同共治、全域防控的监管格局。聚焦行业风险特点，推行“两客一危”车辆绿黄红三色赋码、分类分级监管模式，实现风险分级、分类施策、差异化管控。依托科技赋能，搭建“无人机空中巡查+地面定点稽查”立体化监管体系，探索非现场执法新模式。完成中心城区900余台合规网约车“一车一码”数字化赋码，建立车辆专属电子档案，实现经营资质、运行轨迹、经营行为全链条溯源管控，有效破解人工巡查效率低、盲区多的难题，大幅提升监管精准度。

夯实保障、执法为民，彰显交通执法温度

聚焦执法保障升级与民生服务提质，补齐传统执法装备老旧、信息化不足、服务单一等短板，实现从“传统勤务”到“智能保障”、从“单一管控”到“执法为民”的双重转变。

在基础保障上，更新升级执法装备，配齐无人机、手持执法终端、执法记录仪、便携办公设备等国产化智能设备，搭载单北斗系统，实现执法全过程实时记录、全程留痕、可溯可查，有效规范执法流程、压实执法责任、保障执法公正透明。

民生服务方面，始终坚守执法为民初心，统筹应急保畅、便民服务、专项保障等重点工作，让执法既有力度更有温度。高效应对低温雨雪、强暴雨、台风等极端天气，落实水陆联动、运力调度、驻点值守、深夜护航等举措，全力疏散滞留旅客、守住群众出行安全底线。聚焦民生关键节点，精准开展专项保障服务。2026年中高考期间，统筹1661台爱心送考车辆，推行“公交定点、社会预约”分类保障模式，闭环护送248名住校考生，专项整治考点周边交通乱象、严控噪声干扰，累计服务考生7300余人次，全力护航学子平安应考。5月特大暴雨过后，迅速开展汛后攻坚，全面摸排涉水车辆4266台、排查汽修门店491家，从严整治行业乱象、规范收费标准、化解消费纠纷，6月底实现隐患全清零、问题全销号、零投诉、零舆情，切实守护群众财产安全与合法权益。